一、城市概念和特点

城与市是两个不同的概念，“城”是防御功能的概念，“市”是贸易、交换功能的概念。随着历史的发展，城市的概念也在不断变化。现在一般认为，城市是人口集中，工商业发达，居民以非农业人口为主的地区，通常是政治、经济、文化中心。据此城市应有下列特点：

1. 城市集聚了一定数量人口。我国规定，100 万以上人口为特大城市，

50～100 万人口为大城市，20～50 万人口为中等城市，20 万人口以下为小城市。

1. 城市以非农业经济活动为主，以区别于社会组织形式。

2. 城市在一定地域范围内具有政治、经济、文化中心职能。

3. 城市中各项事业、产业相对聚集，以满足居民生产生活的需要。

4. 城市必须提供物质设施和力求保持良好的生态环境。

5. 城市是根据共同社会目标和各方面的需要而进行协调运转的社会实体。

6. 城市有继承传统文化，并加以绵延发展的使命。