二 戊辰战争前夜的形势

浪士队搅乱关东

讨幕派为了打开僵持的形势，制定出了向旧幕府方面进行挑衅的策略。所谓搅乱关东的工作，首先根据西乡吉之助（隆盛）的密令，益满休之助、伊牟田尚平（萨）进入江户。庆应三年十月，以护卫出生于岛津家的天璋院

（十三代家定的遗孀）为名募集了约 500 名浪士。这支浪士队由小岛四郎（变名，相乐总三）率领，以萨摩藩邸为据点进行抢劫、放火等活动，以扰乱江户的治安。趁江户治安恶化之机，伪装的御用盗贼也横行于市中。浪士队在关东各地举兵使旧幕府的兵力分散也是这一策略的组成部分。而后又制定了在野州、甲州、相州的举兵计划，在十一～十二月间出江户的萨摩藩邸，（1）一队占据下野国出流山；（2）一队烧打了相模国获野山中藩的宅邸，扰乱了藩内的秩序；（3）甲州举兵组在赴甲府途中的八王子袭击了千人同心队，结果失败而归。这一系列的行动搅乱了江户关东各地，从而诱使德川方面攻击浪士队的据点萨摩藩邸，然后以此为口实打开武力讨幕之门，这就是搅乱关东工作的目的。搅乱关东工作，一说是西乡、大久保和岩仓策划的谋略，还有传说是板垣退助的设想。

江户萨邸的捣毁

庆应三年十二月二十三日，江户市中管理的庄内藩驻所发生了枪击事件，同日，江户城的二丸又发生了火灾，旧幕府方面上了倒幕派的的圈套， 终于在同年十二月二十五日以庄内藩兵为主力，与其他数藩藩兵及陆军联合起来，包围并袭击了江户三田的萨摩藩邸和佐土原藩邸。萨摩藩士和相乐总三等逃出来乘萨摩藩船由品川西行。

讨萨之表

江户火烧萨邸的战报一传到大阪，城中的旧幕府主战派立即逼迫德川庆喜讨萨除奸。庆应四年元旦，庆喜命令泷川具举（大目付）携“讨萨之表” 和萨摩藩的罪状书上京，发表了征集诸藩之兵的檄文，显示出大举上京之势。“讨萨之表”中申述道：十二月九日政变以来的事态都出自萨摩藩的“奸臣共同阴谋”，江户、长崎、野州、相州发生的“乱妨”、“劫盗’”也都是由萨摩藩士的倡导所致。因此希望能引渡这些奸臣，在不得已的情况下将加以诛戮。

一月二日在兵库海面，幕府的开阳、蟠龙两舰炮击了萨摩藩船。同日， 被称作为庆喜入京打前站的幕兵、会津桑名藩兵开始北上进攻鸟羽伏见两街道。这样朝廷和旧幕两军从三日开始卷入战火中。开战后的一月五日，“讨萨之表”通过户田忠至呈递给朝廷。