二、采用实惠的利用外资形式

发展中国家为了尽快改变自己相对于发达国家的比较劣势，需积极利用外资。在利用外资的形式上有三种选择：借用外债、直接投资和其他方式， 主要是前两种。借用外债与吸引直接投资相比，后者首先不会形成本国的外债，而且还可以相应地引进技术和管理经验等，在国外销售的市场方面也不存在问题；借用外债则不然，最大问题是还本付息，特别是在发展中国家债务负担已经过重，外债利用效果又不佳的情况下，这一问题更加突出；并且在引进技术，管理及市场销售方面都存在着问题。所以，发展中国家越来越倾向于吸引直接投资这种形式。但实际上，在采取直接投资时，要权衡以下利弊：(1)跨国公司在直接投资中从发展中国家汇回的利润、股息是否超过了新投资额；(2)西方的投资是否窒息了竞争，阻挡了本地企业的发展；(3)提供的技术是否与发展中国家国情相符，是减少还是增加了失业；(4)外国直接投资，是否形成技术垄断，妨碍本国的技术进步；(5)为了吸引外资，发展中国家给予的优惠是否以牺牲国民收入为代价；(6)跨国公司子公司大量进口机器设备、中间产品，大量汇回利润、专利费，是否导致国际收支的恶化；(7) 西方国家通过直接投资，跨国公司是否干涉发展中国家内政，实行新殖民主义政策等等。以被认为利用外资较为成功的韩国为例，基于过去日本殖民时代教训的认识，一直到 80 年代初，在引进外资中主要采用的形式是借贷，而不是直接投资。

另一方面，发达国家在对外投资时也要充分考虑其投资的安全性、盈利性及流动性等，也要考虑其所具有的优势，如所有权优势，内部化优势、区位优势及产品的生命周期定位等，只有在上述优势的促进下，并且有盈利预期的，才会在发展中国家投资。所以说，发展中国家在从发达国家直接投资中得到的好处将是有限的。