二、马略改革

格拉古兄弟改革的失败说明，在奴隶制充分发展的情况下，要想用恢复小农的方法来解决兵源问题显然是不可能的。然而遍布各地的奴隶起义以及被征服者反抗罗马的斗争，不但没有削弱，而且还有愈演愈烈之势，兵源匮乏已是罗马必须解决的大问题。马略改革正是在这种大背景下出现的。

马略改革的契机是朱古达战争。罗马元老院以北非努米底亚国王朱古达在契尔塔城杀死意大利商人为由，于公元前 111 年向朱古达宣战。

战争开始后，罗马共和国的政治制度和军事制度的腐化完全暴露。在战争中，罗马指挥官屡次接受朱古达的贿赂；士兵们纪律松弛，士气涣散，昔日以纪律严明著称的罗马公民兵竟然变成了一群乌合之众。公元前 107 年，马略当选为执政官，并在朱古达战争中担任了罗马军队的统帅。

马略改革的内容主要包括以下几点：

以募兵制代替征兵制。从前公民按财产等级编组百人队，在原则上无人不服兵役。马略放弃了传统的财产资格限制，“不再按照原来实行的等级征兵的方法，而允许任何公民志愿参军，其中大部分是无产者。”②
延长士兵服役年限，按照公民兵制度，每位从 17 到 60 岁的公民皆

有义务承担兵役。募兵制实行以后，士兵的年限相应延长，一般为 16 年。与此同时，马略还规定老兵退役后可以从国家那里分得一块份地作为补偿。

实行固定的军饷报酬。为保证士兵的生活，马略规定：士兵的薪饷和武装由国家供给。普通步兵每年可领薪 1200 阿司，百人队长加倍，骑兵则为三倍。
改革军团组织，用联队军团的战术形式代替了三列军团的战术形式。每个军团建有十个联队，每个联队辖三个连队。联队是能够单独执行战术任务，能够独立进行军事活动的单位。军团的主力是由罗马公民组成的重装步兵，此外，还配有一定来自同盟者或行省居民的轻装步兵。
统一武器装备。马略实行联队制，使重装步兵内部的差别归于消失。为使所有重装步兵的作战能力趋于一致，马略规定，所有重装步兵一律配备杀伤力极大的投枪和短剑。此外，马略还效法小西庇阿，严格整顿军纪，加强士兵的训练强度，以提高士兵的作战和应变能力。

马略的军事改革起到了广开兵源和提高战斗力的作用。正是通过这次改革，罗马才迅速结束了朱古达战争，摆脱了由北方侵袭意大利的森布里亚人和条顿人的威胁。镇压了公元前 104 年爆发的第二次西西里奴隶大起义。但它也给罗马带来了严重后果。公民从此与军队相脱离；而同时却出现了处于这些公民之外甚至蔑视公民的武装起来的且富有作战经验的职业兵，这些职业兵主要来自无产者，他们没有公民兵所具有的那种自觉性和爱国热情，其参战的主要目的是为了谋求生路和发财致富。他们一味追求有利可图的出征

① 《法学总论》Ⅰ，14，4。

② 《法学汇编》，Ⅵ，1，15。

机会，追随那些保证给自己带来财富和土地的统帅，而军事统帅也就很容易以慷慨来收买自己的队伍，使之成为实现个人目的的工具。因此，马略的军事改革也为日后的军阀制度和军事独裁制奠定了基础。