（五）十四大报告在回顾历史部分，对十四项重大决策作出了结论。 如果加上概括理论部分捉到而回顾历史部分未提到的两项（第十、十一项），共有十六项。

头四项都属于拨乱反正。

开展关于实践是检验真理的唯一标准的大讨论，批评“两个凡是”，是头一项重大决策。这是思想路线的拨乱反正，是一切拨乱反正和整个改革开放的先导。

把党的工作中心转移到经济建设上来，摒弃“以阶级斗争为纲”，同时提出改革开放和四个坚持。这第二项重大决策，是政治路线上的拨乱反正， 是最根本的拨乱反正。

这两项都同十一届三中全会联系在一起，所以说这次会议标志着我们党的历史的伟大转折。以邓小平为核心的第二代中央领导集体，就是在这次会议上形成的。

第三项重大决策是组织路线的拨乱反正，更准确他说，是以正确的组织路线来保证正确的思想路线和政治路线的实现。

第四项重大决策是清理历史是非。这件事从十一届三中全会开始，经过四中、五中全会，到六中全会作出《关于建国以来党的若干历史问题的决议》。至此，指导思想上拨乱反正的任务基本完成。在这个基础上召开了党的

十二大。正如 1945 年的第一个历史决议，从总结历史中，从思想理论的高度上，在全党进一步确立了毛泽东思想和以毛泽东为核心的中央集体的领导地位，为七大作了很好的准备一样，第二个历史决议，从清理历史总结经验中， 从思想理论的高度上，在全党确立了以邓小平为核心的中央集体的领导地位，为十二大作了很好的准备。

第五项重大决策是提出“走自己的道路，建设有中国特色的社会主义” 的口号。这是小平同志在十二大的开幕词中深刻阐述的。这个口号和三步走的战略，十四大报告称之为“一面引导全国各族人民迈向二十一世纪的伟大旗帜”。

“拨乱反正，全面改革”——小平同志曾经用这八个字来概括十一届三中全会以来的工作。改革也是从十一届三中全会开始，在十二大以后全面展开。

第六项重大决策是在农村推行家庭联产承包责任制。农村改革的局面就是从这里突破的。

第七项重大决策是在沿海兴办经济特区。对外开放的局面就是从这里突破的。

小平同志的南方谈话特别讲到这两件事，说一开始都有不同意见，担心是不是搞资本主义。实践的成就证明，两者都姓“社”不姓“资”。十四大报告对这两件事在推动改革开放的全局和整个经济的发展中的巨大作用，作了高度的评价，用历史结论把它们肯定下来。

第八项重大决策是推进以城市为中心的全面经济体制改革，以及科技、教育和政治体制改革。十二届三中全会通过的《关于经济体制改革的决定》， 确认社会主义经济是有计划的商品经济，突破了把计划经济同商品经济对立起来的传统观念，为全面经济体制改革提供了新的理论指导。小平同志称之

为“纲领性文件”。

这三件事，农村改革的突破，对外开放的突破，全面经济体制改革的展开和指导这个改革的新的理论突破，是改革开放中三件最重大的事情。还有三件事情，则是从思想和政治方面为改革开放提供保证。

第九项重大决策是两手抓。一系列“两手抓”，包括物质文明和精神文明一起抓。小平同志正是在十二届六中全会通过《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》的时候强调指出，反对资产阶级自由化要进行长期的教育和斗争。

第十项重大决策是指出和平和发展是当代世界的两大主题。根据这样的判断和对世界战争可能性的客观估量，决定调整对外关系，坚持和发展独立自主的和平外交政策，为集中力量进行国内建设争取较好的国际环境；决定国防建设服从经济建设的大局，中国人民解放军走注重质量的精兵之路。

第十一项重大决策是提出“一国两制”的构想。这在政治上和理论上都是很大的创造，为和平解决祖国统一问题开辟了现实道路。

后面五项，是从十二大到十四大之间的事。

第十二项重大决策是在十三大系统地阐述了我国还处在社会主义初级阶段的论断。这是对我国国情的一个最基本的科学判断，是我们制定和执行现在这样的路线政策而不能实行别样的路线政策的根本依据。

第十二项重大决策是经济的飞跃发展和治理整顿。小平同志南方谈话充分肯定了 1984 年到 1988 年这五年经济的飞跃发展，认为 1989 年开始治理整顿是需要的，治理整顿之所以能够顺利进行，也要归功于那几年的飞跃发展， 并且是为了以后的飞跃发展。

第十四项重大决策是平息 1989 年春夏之交的政治风波，同时宣布党的路线方针决不因为这场风波而动摇。这是关系我们国家和民族的命运的一件大事。小平同志 1989 年 6 月 9 日的讲话对这件事作了最透辟的论述。

第十五项重大决策是在这两年国际局势剧变的情况下采取冷静观察、沉着应付的方针，集中力量把自己的事情办好。这也是关系我们在国际剧变中如何稳住阵脚，不受惊扰，坚持自己的基本路线不动摇的一件大事。

第十六项重大决策就是当前抓住有利时机，加快改革开放和现代化建设步伐。这是今年初小平同志南方谈话提出，由三月政治局会议确定的。

这样，十四大报告对新时期十四年中的十六项重大决策作出了结论。从十四年前开展关于实践是检验真理的唯一标准的大讨论、批评“两个凡是” 这头一项重大决策开始，到今年初小平同志南方谈话号召思想更解放一点， 中央政治局作出加快改革开放和建设速度的重大决策为止。既反映了思想路线、政治路线、组织路线和清理历史是非上的拨乱反正，又反映了改革从农村到城市、从经济体制到其他方面体制、从对内开放到对外开放的波澜壮阔的历程。既有确定重大战略方针的决策，包括全党工作中心向经济建设的转移和在国际剧变中冷静观察、沉着应付、集中力量把自己的事情办好；也有确立重大理论观点的决策，包括社会主义初级阶段的观点和社会主义商品经济的观点。对农村家庭联产承包责任制和经济特区姓“社”姓“资”、1984 年到 1988 年经济的飞跃发展是功是过，都作出了结论。对几次历史性的会议

——标志新时期开端的十一届三中全会；作出历史决议、基本完成指导思想的拨乱反正的十一届六中全会；举起“建设有中国特色的社会主义”的伟大旗帜、提出“两步走”（后来发展为“三步走”）战略目标的十二大；转入

以城市为中心的全面经济体制改革的十二届三中全会；确立社会主义精神文明建设指导方针、指出反对资产阶级自由化要进行长期的教育和斗争的十二届六中全会；系统论述了社会主义初级阶段理论、明确概括出“一个中心、两个基本点”的基本路线的十三大；在平息 1989 年政治风波之后选出新的中央领导集体，宣布党的基本路线不变的十三届四中全会，都作出了评价。

十四年中我们党的决策还有很多，这十六项是最重大的，它们显示了我们党在新的历史时期在自己开辟的道路上迈步前进的巨大而坚实的足印，展现了我们党在新的历史时期的基本理论和基本路线逐步形成和发展的胜利进程。

事情很清楚，作出这些决策并不是很容易的，许多决策都不是没有不同的意见，不是没有一些人一时跟不上。小平同志在南方谈话中说：“现在， 有右的东西影响我们，也有‘左’的东西影响我们，但根深蒂固的还是‘左’ 的东西。”“中国要警惕右，但主要是防止‘左’。”这不仅是说民主革命时期的经验教训，也不仅是说建国以后的经验教训，十四年的经验教训也是如此。解决这些问题，十四年的一个创造，就是不搞争论，不搞批判运动， 主要看实践。实践是认识的源泉，实践是检验真理的标准，实践打通人们的思想，实践提高人们的觉悟，实践最雄辩。

十四年党的重大决策的正确性，党的基本理论和基本路线的正确性，从实践效果中得到证明，又由十四大作出郑重的历史结论，用科学的权威和组织的权威这双重权威使全党获得共识。科学的权威，就是说，实践证明这个理论和路线是正确的；组织的权威，就是说，党的全国代表大会这个最高权力机关作出的组织结论，确认这个理论和路线是正确的。科学的权威和组织的权威，归根到底，是科学的权威。因为组织的权威如果被实践证明不符合科学的权威，党终归要重新作出组织结论，因为我们党终归是追求真理和服从真理的党。但是，实践证明为正确的科学的权威，又由组织的权威加以支持，这对于一个需要统一认识和行动的，由民主集中制组织起来的战斗的大党来说，有重大的意义，它将更加有力地促进全党形成共识。有了这样的共识，我们就能高举起建设有中国特色的社会主义理论的旗帜，更加坚定不移、义无返顾地沿着我们已经开辟的道路奋勇前进。