5.1954 年的日内瓦会议

1945 年9 月法国殖民者发动了对越南的武装进攻后，1946 年10 月和1947年 3 月又先后入侵柬埔寨和老挝，印度支那三国人民齐心协力，奋勇抗击侵

略者，法军在印度支那战场遭到重大损失，从 1946 年 12 月至 1954 年 7 月

法军共伤亡 46.6 万余人。

1953 年 7 月，朝鲜停战协定签订后，法国在印度支那发动的侵略战争直接威胁亚洲和世界的和平与安全，包括法国人民在内的全世界各国人民强烈要求结束这场战争，恢复印度支那和平，法军在印度支那战场遭到接二连三的失败，这一切迫使法国同意召开国际会议讨论恢复印度支那地区和平问题。

1954 年 2 月，苏美英法四国外长柏林会议决定召开日内瓦会议，以讨论

和平解决朝鲜问题和恢复印度支那的和平问题。

1954 年 4 月 26 日至 7 月 21 日，讨论和平解决朝鲜问题和恢复印度支那和平问题的国际会议在日内瓦召开。参加这次会议的有苏联、中国、朝鲜民主主义人民共和国、越南民主共和国、美国、英国、法国等 23 个国家的代

表团 1000 多人。

日内瓦会议分两部分交叉进行。会议的第一部分 4 月 27 日至 6 月 15 日

讨论了朝鲜问题。参加朝鲜问题讨论的除朝、中、苏代表外，还有侵朝的 15 个国家和南朝鲜李承晚集团。会上朝鲜民主主义人民共和国代表提出了恢复朝鲜统一和举行全朝鲜自由选举等方案，但由于美帝国主义的阻挠和破坏， 朝鲜问题未能达成任何协议。

会议的第二部分，5 月 8 日至 7 月 21 日讨论了印度支那问题。参加会议的有中、苏、美、英、法、越南民主共和国、柬埔寨、老挝及南越代表。

讨论一开始，法国代表团无视印度支那三国人民的民族权利，提出了一个解除印度支那三国人民武装、破坏日内瓦会议的方案，该方案遭到了越南民主共和国及中华人民共和国等国代表团的坚决反对。5 月 10 日，越南民主共和国代表团提出了承认印度支那三国的主权与独立，撤出一切外国军队， 实行人民自由普选等八条建议。该建议得到了老挝、柬埔寨及中国等国代表团的大力支持。

最初法国代表团追随美国，完全拒绝这些建议，一再阻挠恢复印度支那和平。但国际进步舆论的强大压力，法国人民反战的强烈要求，法美在印度支那的矛盾和冲突，法军在印度支那战场的惨重失败，终于导致 6 月 12 日阻挠恢复印度支那和平的法国拉尼埃内阁下台。6 月 18 日，由愿意结束印度支那战争的孟戴斯——弗朗斯组阁。法国新政府正视现实，要求摆脱美国影响，使美国处于完全孤立的境地。由于中、苏、越等国代表团坚持不懈的努力，7 月 21 日，法国代表终于被迫在恢复印度支那和平的日内瓦协议上签字。

日内瓦协议包括“关于在越南停止敌对行动的协议”、“关于在柬埔寨停止敌对行动的协定”、“关于在老挝停止敌对行动的协定”及“日内瓦会议最后宣言”。

日内瓦协议的主要内容如下：

关于军事条款规定，在北纬 17 度线以南、9 号公路稍北划定越南临时军事分界线，但协议指出“军事分界线是临时性界线，无论如何不能解释为政治或领土的边界”，停战协定签字后 300 天内，越南人民军和法国军队要分别在军事分界线以北和以南集结；在老挝和柬埔寨双方一切部队停止一切敌对行动，实现印度支那全境停火，停火后法国必须从印度支那全部撤出自己的军队。禁止任何外国向印度支那三国派遣军事人员，运送武器，但老挝、柬埔寨自己所需的武器、弹药不在此限。协议规定印度支那三国承担义务不容许任何外国建立军事基地，印度支那三国不参加任何军事同盟。

关于政治条款规定，法国政府必须尊重越南、老挝、柬埔寨的独立、主

权、统一和领土完整，三国在规定的期限内进行全国自由选举，以实现统一。越南应在 1956 年 7 月实行全面的自由普选，以实现国家的统一。

关于军事监察和监督问题规定，三国都设立由双方司令部同等数量的代表组成的联合委员会协助双方执行协定的条款，保持双方联系及解决在执行协定条款中可能发生的争端，并在三国设立由波兰、印度、加拿大代表组成的国际委员会，负责监察协定的实施。

美国虽然参加了日内瓦会议，但拒绝在协议上签字，由于害怕世界舆论的谴责，美国代表团被迫发表声明，不使用武力和威胁妨碍日内瓦协议的实施。

日内瓦协议的签订，是印度支那三国人民抗法战争的胜利成果，是包括法国人民在内的世界各国人民共同努力的结果。日内瓦会议关于恢复印度支那和平协议的签订，为印度支那三国人民安排了走向和平统一的道路，为在越南北部国土上完成民主革命和实现社会主义革命创造了条件。

美国本来不愿意恢复印度支那和平，日内瓦协议墨迹未干，美国就背弃了自己的诺言，竭力破坏日内瓦协议，取代法国，加紧对印度支那的干涉和侵略活动。

1954 年 9 月，美国同英、法、新西兰、澳大利亚、菲律宾、泰国和巴基斯坦在马尼拉签订了军事同盟条约，即“东南亚集体防务条约”。第二年， 条约生效时，成立了东南亚条约组织，总部设在曼谷。宣布柬埔寨、老挝和南越是在“东南亚集体防务条约”所适用的范围之内，这样，美国就公开破坏了日内瓦协议关于印度支那三国不参加任何军事集团的条款。

在老挝，当富马亲王为首的老挝王国政府同寮国战斗部队进行谈判以实现统一时，美国从中破坏，老挝爱国力量不顾美国的破坏，于 1957 年 11 月成立了有寮国战斗部队人员参加的联合政府。但美国政府施展各种手段，于1958 年 7 月搞垮了联合政府，1959 年 5 月挑起老挝内战。

在越南，在美国的指使下，1955 年 10 月 26 日，南越废黜保大，宣布成立所谓“共和国”，美国的走卒吴庭艳任伪总统，从而导致南、北越南的长期分裂。

（李昌德）