巴勒斯坦问题与第一次中东战争

巴勒斯坦位于地中海东岸，是欧、亚、非三洲的交通枢纽地带，战略地位非常重要。古代腓力斯人在这里建立过国家。巴勒斯坦一词的希腊文含义就是“腓力斯人之地”。今天的巴勒斯坦阿拉伯人就是他们的后裔。后来希伯来人进入巴勒斯坦，建立了希伯来王国，信奉犹太教，定都耶路撒冷。由于希伯来人的一代首领名以色列，故希伯来人也被称为以色列人。此后巴勒斯坦曾被亚述、新巴比伦、波斯、罗马等国征服和统治。罗马帝国残暴压榨和亵渎犹太教，约 150 余万犹太人被屠杀，幸存者几乎全部逃离或被赶出巴勒斯坦，流散到西欧等地。此后的千余年，犹太人与巴勒斯坦在政治上、经济上毫无联系。

公元 638 年以后，巴勒斯坦成为阿拉伯帝国的一部分。从此阿拉伯人不

断移入该地，并和当地土著居民同化，逐渐形成现代的巴勒斯坦阿拉伯人。从 16 世纪初到第一次世界大战，奥斯曼土耳其帝国统治巴勒斯坦长达 4 个世纪。

犹太人逃往西欧后，仍遭到排挤和迫害，又大批流往东欧和美洲。到 19

世纪 80 年代，奥地利、德国、俄国等国的犹太资产阶级在受到排挤后，便发起了犹太复国主义运动。他们利用《圣经·旧约》中关于犹太人将回到耶路撒冷的锡安山聚居的情节，坚持要在巴勒斯坦复国的政治要求。故犹太复国主义又被称为“锡安主义”。1897 年，由在维也纳的犹太人、剧作家兼记者西奥多·赫茨尔领导，在瑞士巴塞尔召开“全世界犹太人代表大会”，建立了世界犹太复国主义组织，并通过《世界犹太复国主义纲领》。

第一次世界大战爆发后，奥斯曼土耳其帝国成了协约国的交战国。英国为了维护苏伊士以东的殖民利益，保持地中海东部海上交通和苏伊士运河畅通无阻，派兵攻占巴勒斯坦，支持犹太复国主义运动。英国外交大臣贝尔福在 1917 年 11 月 2 日发表宣言，赞成在巴勒斯坦为犹太人建立一个民族家园， 此即“贝尔福宣言”。宣言的真实目的是不让巴勒斯坦落入他人之手。1922 年，英国从国联正式取得对巴勒斯坦的委任统治权。英国在巴勒斯坦实行“扶犹抑阿”政策，以达到分而治之的目的。1921 年，英国以约旦河为界，把巴勒斯坦分为东西两部分，西部仍称巴勒斯坦，东部称外约旦。英国在外约旦建立了受其控制的酋长国。1946 年外约旦独立，即为现在的约旦王国。英国的委任统治范围是西部，即今巴勒斯坦地区。在英美等国的支持耸恿下，欧美地区的犹太人开始大规模向巴勒斯坦移居。到 1939 年，在巴勒斯坦 150

万人口中，犹太人已增加到 45 万。

二次大战后，美国急欲取代英国在中东的地位。美国对巴勒斯坦的政策是：利用阿犹矛盾，支犹制阿，排英反苏，控制巴勒斯坦，进而夺取中东地区。犹太复国主义者的方针是：反英亲美，打击阿拉伯人，发展壮大自己。他们利用美国援助，大搞武装恐怖，还大搞非法移民，为建立犹太国准备条件。英国由于在巴勒斯坦遭到阿、犹双方反对，加上美国的压力，感到委任统治难以维持，遂于 1947 年 2 月宣布将巴勒斯坦问题提交联合国处理。1947

年 11 月 29 日，第二届联大会议通过了《巴勒斯坦将来治理（分治计划）问题的决议》，规定在巴勒斯坦建立阿拉伯（1.15 万多平方公里）、犹太（1.52 万多平方公里）两个独立国家和耶路撒冷市（176 平方公里）国际化，由联合国管理。当地阿拉伯人约有 130 多万，占总人口的 2/3，拥有土地占总面积的 93.7％；犹太人只有 60 多万，占总人口的 1/3，拥有土地仅占总面积的 6％，而联大分治决议规定划给犹太国的土地竟占总面积的 57％，显然对犹太复国主义者大大有利。

对此决议，巴勒斯坦阿拉伯人和阿拉伯各国坚决反对，而犹太复国主义者，则乘机施用暴力，抢占地盘，造成既成事实。1948 年 5 月 14 日，以色

列国宣布成立。美国在 16 分钟后即予承认。苏联在三天后也予承认。阿拉

伯联盟五国（埃及、外约旦、叙利亚、伊拉克、黎巴嫩）为了反击帝国主义和犹太复国主义者的侵略，捍卫阿拉伯人民的民族权利，于 5 月 15 日集体出兵巴勒斯坦，与以军展开激战，第一次中东战争爆发。开战的头个月，阿军节节获胜，以军崩溃在即。此时美国马上操纵安理会安排停火四周，并压英国停止向阿拉伯联盟提供武器。而以色列却利用停火时间从美、法诸国进口先进武器，把军队由三万扩充到六万。停火结束，战争再起，以色列转败为胜。1949 年 2 月 24 日，停战协定签订，持续 15 个月的巴勒斯坦战争结束。

以色列通过这次战争侵占了巴勒斯坦地区 4/5 的土地（包括耶路撒冷新城），共 2 万多平方公里。外约旦控制了约旦河西岸和耶路撒冷旧城。埃及

控制了加沙地带。联合国决议要建立的阿拉伯国家始终没有建立。有 96 万巴勒斯坦阿拉伯人被赶出家园，沦为难民。

巴勒斯坦历史上遗留下来的老问题和以色列的建国又人为地制造出的一系列新问题交织在一起形成了战后国际事务中的“巴勒斯坦问题”。阿以冲突成为中东地区长期动荡不安、战祸频仍的根本原因，也为超级大国在中东谋取霸权优势，洞开方便之门。

（王文庆）