欧洲共产党工人党情报局与苏南分歧

1947 年“杜鲁门主义”和“马歇尔计划”的出笼，对苏联和社会主义国家形成严重威胁。东欧各国的反动势力蠢蠢欲动，阴谋策动反革命叛乱，企图推翻人民民主政权。斯大林与铁托等东欧党的领导人交换过意见，一致认为有必要建立一种情报机构，以便经常交流经验和作出各种决定。1947 年夏，联共（布）中央写信给波兰工人党第一书记哥穆尔卡，请波兰工人党出面发起召开欧洲一些党的会议，讨论加强欧洲各国共产党之间的联系问题。 1947 年 9 月 22 日—27 日，苏、波、捷、匈、罗、保、南、意、法等九

国的共产党和工人党各派两名代表，在波兰西里西亚的什克拉尔斯卡—波伦巴的小温泉场举行情报局成立会议。苏联代表日丹诺夫在会上作了关于国际形势的报告，会议根据这个报告通过了《关于国际形势的宣言》。宣言分析了战后国际形势的根本变化，指出世界已分裂为两大对立阵营，一个是帝国主义反民主阵营，另一个是反帝国主义民主阵营。宣言指出帝国主义阵营及其主导力量美国，为建立世界霸权和消灭民主制度正在进行侵略性的活动。宣言认为，各国共产党面临一项特殊任务，就是必须高举起保卫民族独立和国家主权的旗帜。宣言号召反帝国主义的民主阵营必须团结自己的队伍，制订一个共同的行动纲领和策略，反对帝国主义阵营的主要力量，反对美帝国主义及其英法同盟者。

会议在听取了哥穆尔卡关于各国共产党必须彼此交换经验和协同行动的报告后，决定成立情报局，由与会的九国共产党和工人党各派 2 名代表组成，南斯拉夫共产党派出的代表是卡德尔和吉拉斯。情报局的任务为组织经验的交流，必要时经过协商，互相采取配合活动。情报局总部设在贝尔格莱德，并创办一份机关刊物。

1948 年 1 月，情报局在贝尔格莱德举行第二次会议，决定成立情报局机关刊物《争取持久和平，争取人民民主！》，并常设编委会，由九国党各派一名代表组成，苏共代表帕维尔·尤金任主编。

情报局成立之初，对加强各国共产党之间的联系，协调各国共产党的行动，以及在争取和平反对战争等方面做了一些工作。但不久，由于苏南两党发生冲突，苏共通过情报局粗暴地干涉南斯拉夫内部事务，利用集体“制裁” 手段把南共开除出情报局，给国际共产主义运动造成了恶劣影响。

苏南两党分歧由来已久，早在二战期间两党就有分歧。苏联承认南斯拉夫的流亡政府，不同意南共对流亡政府的政策。1943 年 11 月，南斯拉夫成立临时政府，宣布剥夺流亡政府一切权力，禁止彼得二世国王回国。苏联外

交部下令，禁止发表这一消息，南共感到不可理解。

战后，在的里雅斯特领土归属问题上，苏南有分歧。二战结束时，英美看到的里雅斯特战略位置重要，派遣军队抢占这一地区，但南人民解放军先于它两天占领了该地，于是英美准备武力解决。当时苏联政府保持缄默，没有表示支持南斯拉夫。1946 年 4 月，苏、美、英、法四国在巴黎召开外长会议，苏联事前不与南斯拉夫领导人商量，就独自做主，接受了法国关于的里雅斯特问题的提案。南斯拉夫对苏联的大国主义很不满。

在战后经济援助和合作问题上，苏南也有分歧。1946 年，铁托访问莫斯科，就经济援助问题，同苏联领导人举行会谈。苏联希望南变成它的农产品和原料供应国，对南斯拉夫的工业化计划不感兴趣。在谈判建立苏南联合股份公司时，苏联坚持要在南斯拉夫工业和其他经济部门实行垄断权，同时要求苏南公司享有治外法权。双方经过长期争论，直到 1947 年 2 月，才达成建立两个苏南公司的协定：一是尤斯塔空运公司，一是尤斯帕德河运公司。协定的条款对南斯拉夫极为苛刻，南斯拉夫人把它称为“吃亏有份，沾光无缘”的典型样板。不平等的合营公司，自然引起南斯拉夫人民的气忿。

1948 年 1 月，苏联《真理报》编辑部发表声明，宣布苏联政府不赞成南斯拉夫和保加利亚等国建立巴尔干联邦的计划，从而使南苏矛盾公开化。

1948 年 2 月底，苏联外贸部部长助理通知南斯拉夫代表说，南没有必要再派贸易代表团来莫斯科。这意味着苏联同南斯拉夫断绝贸易关系。3 月中旬，苏联决定撤走在南斯拉夫的全部军事顾问、教官和全部文职专家。

从 1948 年 3 月 20 日—5 月 22 日，苏共中央和南共中央相互交换了一系列信件，阐明了各自的观点。苏共对南共提出多方面的指责：南斯拉夫有反苏情绪，迫使苏联撤走军事顾问和文职专家；南共放弃了领导作用，在建设中没有贯彻阶级斗争原则；南共党内生活不正常，民主气息不浓；南外交部有英国间谍等等。南共不同意这些指责，并一一进行解释，提出请苏共派一些中央委员到南进行调查研究，以解决双方的分歧。苏共不同意南共的解释，并拒绝了南共的要求，提议召开情报局会议讨论南共问题。

1948 年 6 月 20 日—28 日，在罗马尼亚首都布加勒斯特召开情报局第三次会议。除南共拒绝出席会议外，其他八个党都派代表参加了会议。会议通过了《情报局关于南斯拉夫共产党情况的决议》。决议指责南共在内政外交上执行一条脱离“马列主义的路线”，对外背离国际主义，走上民族主义道路，对内“放弃了马克思的阶级和阶级斗争的理论”，修改了“马列主义关于党的学说”，已成为“富农党”。决议指出，南共已“处于情报局的队伍之外”。

6 月 29 日，南共中央发表声明，对决议提出的各点进行了反驳，并指出情报局对南共的指责是不公正的，因而南共不承担任何责任。7 月，铁托在南共第五次代表大会上作了长篇报告，进一步反驳了情报局的决议，同时还表示南共将竭尽全力改善与苏共的关系。

但是，情报局并未因南共的团结愿望而停止对南共的制裁。1949 年 11 月，在匈牙利首都布达佩斯举行情报局第四次会议，作出了《关于南斯拉夫共产党在杀人犯和间谍的掌握中》的决议。决议指责南共“已由资产阶级民族主义完全变成了法西斯主义”；南共是帝国主义“侵略政策的工具”，是人民的公敌；南斯拉夫已把“国家经济置于资本主义垄断资本的控制之下” 等等。

情报局对南斯拉夫的决议公布后，引起一系列的反应，给南斯拉夫造成了经济、政治上的严重困难。由于苏联和东欧国家中断了同南斯拉夫的贸易，使南的经济处于极端困难的境地。接着，苏联和东欧一些国家相继废除了同南的友好条约，苏联的坦克师开始出现在与南接壤的某些东欧国家，向南斯拉夫施加外交和军事压力。从此，南斯拉夫与苏联、东欧各人民民主国家断绝了关系。

斯大林逝世后，在 1955 年 5 月 27 日—6 月 2 日，苏南两党在贝尔格莱德进行会谈，发表了《贝尔格莱德宣言》，两国关系才恢复正常化。1956 年4 月 17 日，情报局机关刊物《争取持久和平，争取人民民主！》公布了八国共产党和工人党结束情报局活动的公报。从此，情报局的历史便告终结。

（刘建）