罗马尼亚人民政权的建立和巩固

罗马尼亚直到 1938 年还是很落后的国家。第二次世界大战爆发后，西欧各国相继沦亡，罗马尼亚失去了英法的保护，德国法西斯趁机支持罗马尼亚法西斯分子扬·安东尼斯库发动政变，于 1940 年 9 月建立法西斯政权。9

月 20 日，安东尼斯库政府出卖民族利益，引狼入室，使德国以派“军事使团”为名，占领一些要地。10 月，德军占领罗马尼亚全境，把罗马尼亚拖入战争深渊，成为德国的附属国，参加对苏作战。

国内外法西斯的倒行逆施，激起罗马尼亚人民的不满和反抗，在罗马尼亚共产党领导下展开了各种形式的反法西斯斗争。1941 年 9 月，罗马尼亚共产党中央提出建立爱国统一战线、反对法西斯的斗争纲领：号召各阶层人民团结起来，开展武装斗争，打败法西斯，推翻国内法西斯专政，争取罗马尼亚的自由和解放，建立由一切爱国力量组成的民主政府。“纲领”推动了罗马尼亚人民反法西斯斗争的发展。1941 至 1944 年间，罗马尼亚人民同反动军队的冲突达 193 次，罢工斗争发生 39 次。1942 年底，在斗争中，出现了罗马尼亚人民团结战斗的组织“爱国者联盟”。1943 年夏，在罗马尼亚共产党倡议下，将联盟扩大，组成有共产党、社会民主党、农民阵线、马扎尔劳动联盟等组织参加的“反希特勒爱国阵线”（1944 年 6 月，民族农民党、民族自由党参加，改名为民族民主同盟），壮大了反法西斯力量。同年 8 月， 罗马尼亚共产党确立了武装起义的方针，以便推翻安东尼斯库的统治，退出反苏战争，转到反法西斯联盟一边。为实现这一方针，罗马尼亚共产党积极支持建立人民武装力量——爱国卫队，并在政府和宫廷中开展争取开明人士和爱国官兵支持起义的工作。1944 年 6 月 30 日深夜，在布加勒斯特罗共中央的秘密住所召开了共产党、宫廷和军队代表的联席会议，决定立即举行武装起义，并且成立由罗马尼亚共产党指导的革命军事委员会，从集中营中被营救出来的罗马尼亚共产党主要领导人乔治乌—德治和尼·齐奥塞斯库等同志，负责领导起义，直接领导罗马尼亚人民反法西斯武装斗争。

1944 年 8 月下旬，苏联乌克兰第二、三方面军在黑海舰队的配合下，从雅西——基什尼奥夫一线向德罗军队发起进攻，实施第七次打击，迅速推进到罗马尼亚境内。罗马尼亚共产党抓住有利时机，于 8 月 23 日在首都布加勒斯特及其它主要城市发动了武装起义，逮捕了安东尼斯库及其政府成员， 宣告罗法西斯政权寿终正寝。随后，起义队伍按预定计划占领了电话局、电报局、广插电台、政府大厦等战略据点。翌日，组成了以旧军官及文职活动家为多数的塞讷特斯库政府。经过六昼夜的激战，起义者歼灭了首都及近郊的德军。8 月底，罗马尼亚全国获得解放。八月起义获得了胜利，成为罗马尼亚历史发展的重要转折点。罗马尼亚有 52 万人参加祖国解放斗争，歼敌 7

万余人，有近 7 万爱国官兵和起义者为祖国的解放而献身。“8 月 23 日”以罗马尼亚解放日载入史册。罗马尼亚新政府宣布退出战争，并反过来对德宣战。1944 年 9 月 12 日罗马尼亚与盟国签订停战协定，轴心国在东欧的体系崩溃。罗马尼亚兵团在苏联最高统帅部指挥下参加了解放匈、捷的战斗，在反法西斯战争的最后时刻做出了贡献。

八月起义胜利后的罗马尼亚仍然保留着国王，罗马尼亚民主政权的建立经历了曲折的过程。塞讷特斯库政府是资产阶级反动分子占多数的政府，对于经济和政治的民主改革持反对态度。罗共为建立民主政权而斗争。1944 年9 月 26 日罗共联合社会民主党、农民阵线等组织，制订了民族民主阵线纲领， 提出要利用一切手段支援世界人民反法西斯战争；要实现国家的进一步民主化；要按占有五十公顷以上的土地均予没收并分配给农民的原则进行土地改革，恢复经济；要逐步改善人民生活。以这一纲领为基础，同年 10 月 12 日， 组成了罗马尼亚民族民主阵线全国委员会，使塞讷特斯库政府陷入危机之中。11 月 4 日，迫于民众的压力，国王米哈伊下令改组政府。12 月 6 日以勒德斯库将军为首的联合政府成立。但是，新政府仍然拖延改革，拒不履行诺言。1945 年 1 月，民族民主阵线又提出为完成夺取政权而进行革命民主斗争的纲领。2 月，在罗马尼亚共产党的倡议下，农民阵线号召农民以强力夺取地主的土地。仅三周时间，农民夺地运动就遍及全国。全国各地纷纷举行要求建立民族民主阵线政府的强大的示威游行。2 月 24 日布加勒斯特有 60 万人参加示威游行，遭到政府武力镇压，造成多人伤亡。在群众斗争的洪流中勒德斯库政府垮台，勒德斯库被迫辞职，逃往英国公使馆避难。

1945 年 3 月 6 日，成立起以农民阵线领袖佩特罗·格罗查为首的政府。

在政府中，民族民主阵线代表占有部长会议主席和 14 名部长职位，自由资

产阶级只有部长会议副主席和 3 名部长的职位。罗马尼亚领导权已经转到以罗马尼亚共产党为核心的民主力量一边，罗马尼亚人民民主政权终于建立起来了。新政权的实质是无产阶级和农民的革命民主专政。从此，罗马尼亚革命进入一个新阶段，开始实施政治和经济的民主改革。

经济上，在 1945 年 3 月 23 日，民主政府颁布土地改革法，没收超过 50 公顷以上的地主的土地，没收德国人、卖国贼、战犯以及长期弃农者的土地。然后，以 5 公顷为一份，将没收的土地分配给无地或少地的农民。经过土改，

没收土地 146.8 万公顷，其中 110.9 万公顷土地分配给 91.8 万农户。土改运动加强了工农联盟，扩大了罗马尼亚共产党在农村的影响，调动了农民劳动生产积极性。与此同时，城市里着手进行对私人资本主义经济的改造，将工业企业、铁路、交通和建筑企业收归国有，宣布对外贸易由国家垄断。

政治上，罗马尼亚共产党及民主政府采取措施加速民主化进程。1945 年10 月，罗马尼亚共产党举行全国会议，确立党的巩固工农联盟，加强人民团结，发展同苏联的关系，深入进行民主改革的路线和方针。会议选举新的中央委员会，格奥尔基·乔治乌——德治（1901—1965 年）任总书记。

在此期间，国王及国内反动势力疯狂反对民主改革。1945 年 8 月曾发生“国王罢工”事件，米哈伊一世中断同格罗查政府的来往，拒绝审阅符合法律规定的文件、法令，企图迫使政府改组。11 月，国内反动派曾阴谋策划骚动。罗马尼亚共产党和人民顶住了逆流。

在罗马尼亚共产党推动和支持下，1946 年 11 月，全国举行议会选举， 以罗马尼亚共产党和社会民主党为主的民主政党联盟（1946 年 5 月 17 日成

立）获得绝对多数席位，使民主力量增强，民主改革不断深入。1947 年 12

月 30 日议会宣布废除君主制，成立罗马尼亚人民共和国。国王被迫签署退位书，统治罗马尼亚的霍亨索伦王朝灭亡了。罗马尼亚民主政权得到巩固， 民主革命结束，社会主义革命开始。

为了加强工人阶级在建设新的社会主义罗马尼亚事业中的统一领导， 1948 年 2 月 21 日至 23 日，罗马尼亚共产党和社会民主党召开联合代表大会， 成立罗马尼亚工人党。会议确定转向建设社会主义经济基础的方针。1948 年4 月，新选举产生的大国民议会通过了罗马尼亚宪法，规定罗马尼亚是劳动人民的国家，大国民议会为国家最高权力机构，部长会议是国家的最高执行机关。

1948 年底，大国民议会通过国家第一个恢复和发展国民经济两年度计划

（1949 至 1950 年）。从 1951 年起，开始实行五年计划经济，到 1965 年“三五”计划结束，奠定了社会主义经济基础，完成了工商业国有化，实现了农业合作化。社会主义革命和建设取得了伟大胜利。

1965 年 3 月，乔治乌—德治同志不幸逝世，齐奥塞斯库接任党中央第一书记。同年 7 月，罗马尼亚工人党“九大”恢复罗马尼亚共产党名称。8 月， 通过新宪法，改国名为罗马尼亚社会主义共和国。罗马尼亚共产党坚持把马克思列宁主义同本国具体情况相结合的原则，独立自主地发展经济，走自己建设社会主义的道路。

（常凤崑）