前 言

中国原是关税与贸易总协定(GATT)创始缔约方之一,由于历史原因, 中国中断了和 GATT 的关系。1986 年 7 月中国正式提出恢复其 GATT 缔约国地位的申请, 1987 年 3 月成立中国工作组。在中国工作组主持下,中国和 GATT

缔约方开始了漫长的“复关”谈判,当世界贸易组织(WTO)于 1995 年 1 月生效后,中国的“复关”谈判旋即转为加入世贸组织的谈判。

10 年来,在中国“复关”和加入世贸组织谈判进程中,中国一直采取积极务实的态度,始终坚持扩大对外开放的政策,遵守以乌拉圭回合协议为基础的国际经贸规则,承担和自身经济发展水平相适应的义务的原则立场。中国还在降低关税、减少非关税壁垒,开放服务贸易和保护知识产权等方面做出巨大努力;中国已基本上具备加入世贸组织的条件;一个经济规模宏大、富有活力和快速增长的中国加入世贸组织,对于加强多边贸易体制和推动世界经济贸易稳定增长具有重大意义,将为中国和世贸组织的成员国带来新的机遇和经济利益。

本书是“加拿大——中国应用经济研究机构合作项目”的第一个项目“中国与世界贸易组织”阶段性的研究成果。这个项目的目的是为了研究探讨中国恢复关贸总协定缔约国地位和加入世界贸易组织相关的经济、法律和政治等问题,以及对中国经济发展和世界经济的重大意义。中国外经贸部国际贸易研究所和加拿大卡尔顿/渥太华大学贸易政策与法律研究中心共同承担了这个研究项目。由加拿大国际开发署提供资助,中国外经贸部国际贸易研究所和加拿大工商研究院作为中加双方执行机构共同进行管理。

本项目通过周密的调查研究与实地考察,掌握了大量第一手资料和不同部门的看法,进行比较分析和深入地研究探讨,取得了预期的成果,并于 1994

年和 1995 年分别在渥太华和北京举行多次研讨会和成果报告会,提出的对策建议受到政府有关部门和企业的重视,对它们制定有关政策发挥了积极的影响。

中国加入世贸组织的谈判仍在继续进行中,本书刊登的十一篇论文只是阶段性的研究成果,所涉及的问题包括:与中国复关有关的经济、法律和政治问题、中国贸易体制的改革、中国加入世贸组织对世界的意义,加入世贸组织对中国工业、农业、服务业的影响、有关知识产权保护、贸易和环境保护以及借鉴其他国家加入关贸总协定的经验教训,等等。中文的论述和建议均属作者个人的见解和看法,并不代表项目资助机构和承担单位的观点。

在本书出版之际,我们首先对加拿大国际开发署为本研究项目提供的资助和中国政府主管部门——外经贸部国际经贸关系司的大力支持表示谢意。对我们的合作伙伴,作为加方项目执行管理机构的加拿大工商研究院和作为项目承担机构的加拿大卡尔顿大学贸易政策与法律研究中心各位女士们、先生们的良好合作和辛勤劳动表示谢意。我们还要感谢在本项目中得到的中加两国有关研究机构和大学的研究人员、政府有关部门的官员以及企业界人士的关心、合作和帮助。正是由于上述的支持、关心和帮助,才使我们的研究能够顺利完成。

中国外经贸部国际贸易研究所所长