绿色反补贴税

发展中国家特别担心的另一问题是,有人主张对环保标准较低或不严国家的产品征税(即所谓“生态倾销”的反补贴税)。其论点认为,这些国家的公司在本国为遵守环保规定所支付的费用较低或不付费,因而能够以低廉的、更具有竞争力的价格在工业化国家中销售其产品④。换句话说,这些发展中国家被认为能够避免或推迟为其经营活动支付环保费用,这样可以在海外市场获取商业好处。而另一方面,发展中国家则把这一提议看作是工业化国家将其产品排斥在发达国家市场之外的伎俩。

最近,美国政府在美国贸易代表办公室下设立了一个负责环境和自然资源事务的办公室。其目的是解决国际贸易中的持续发展问题。但是可以肯定地说,该机构同时将对美国贸易伙伴的环保实践中有关竞争的方面预以一定的关注。而且,克林顿政府已强调支持采取单方面的贸易制裁行动以达到环境保护上的目标。

在与执行新的世界贸易组织(WTO)法规相关的“快车道”计划中,美国政府甚至提出将环境标准作为今后贸易协定谈判目标的一个组成部分⑤。虽然关于中国在美国市场最惠国地位的磋商集中在劳工标准和人权问题方面, 但是,美国国会中强大的环保游说集团会对美政府对华贸易和环境政策演变产生影响,这种情况尤其发生在当美国扩大在 WTO 下的对华贸易而使本国利益受到不利影响的时候⑥。

环保问题在欧洲联盟也占有突出的位置。欧盟对解决某些部门的所谓的“生态倾销”问题已表示出一定的支持。欧洲议会己通过一项决议(A3- 0329/92 号决议),呼吁关贸总协定禁止“环境倾销”。环保意识在德国最为强烈。德国的绿党有 12 个人入选欧洲议会,德国工业界在根据产品生命周期对环境影响的分析而设置环境标签方面也已取得很大进展。