关贸总协定产生的背景

1929 年至 1933 年，世界经济大危机后，各国采取了一些保护主义措施。二战后，世界经济面临复兴与发展双重任务，而大多数国家继续保持高关税壁垒，严重束缚了经济与外贸的发展。美国由于向外经济扩张受到妨碍，最早提议建立国际贸易组织。1946 年 2 月，联合国经济理事会通过了美国的建议并成立了筹备委员会。1947 年 4 月，联合国经济理事会成立的筹委会第二次会议在日内瓦通过了国际贸易组织宪章草案。同年 10 月，美、英、法、中

等 23 个国家在日内瓦签署了 123 项双边关税减让协议，即关贸总协定，1948

年 1 月 1 日正式生效。

1948 年 3 月，在哈瓦那联合国贸易与就业的会议上，虽然就国际贸易组织宪章达成了协议（又称哈瓦那宪章），但是，美国因哈瓦那宪章与其国内宪法不统一，国会不予批准。当 1950 年美国政府宣布它不打算寻求国会批准哈瓦那宪章时，国际贸易组织实际上就夭折了。因此，关贸总协定就成为各缔约方在贸易政策方面确立某些共同遵守的准则与推行多边贸易和贸易自由化的唯一的多边协定。