保税与保税区
保税是国家为鼓励出口而由海关具体制定、执行的一项优惠措施。它是指企业为生产出口产品而进口的原料、材料、辅料、元器件、配套件和包装物料,经海关批准暂不交纳进口环节税,加工成品或半成品后,再视出口情况予以核销。
核销,是海关为保证保税货物正常加工出口所采取的一种监管手段;进口原料按海关规定的损耗加工成品或半成品返销境外,此部分原料即可享受国家相应的减免税优惠;没有出口的部分,扣除正常损耗,其余的应补办有关正式进口纳税手续。
保税的作用在于使出口企业简化进出口手续,减少因先纳税而造成的资金占用和利息支出,从而降低产品出品成本。
保税区是指某一特定地区,通过设置封闭式隔离设施,作为与非保税区的分界线。保税区享有特殊的优惠政策,以利用外资为主,立足于发展外向型经济,充分运用国家对保税区的特殊政策,进口料、件进行加工、储存, 以扩大出口,从事转口贸易,增强对外贸易的灵活性。
海关对从境外进口供保税区基础设施及生产使用的机器、设备、基建物资、生产用车辆、交通工具和办公用品,为加工出口产品所进口的原材料、零部件、元器件、包装物料,供储存的转口货物,以及在保税区加工运输出境的产品免领进出口许可证,免征关税和工商统一税(增值税或产品税)。另外,海关对保税区实行最简化的报关手续,进出保税区的货物由货主或他
们的代理人填写进出口报关单报关即可。
海关规定可以自由进出保税区的货物有:1、给予保税区的优惠政策和便利措施仅限于进口运入保税区加工的货物,运往非保税区就与一般进口货物一样,需领进口许可证并办理征税手续;2、国家禁止进出口的货物、物品不得运入、运出保税区;3、进出保税区的货物都要向海关申报并依据报关单编制进出口海关统计;4、保税区内生产项目应符合国家产业政策规定,属于国家限制、控制发展行业与项目应经国家主管部门批准;5、保税区仅设立行政管理机构及有关企业,除安全保卫人员外,其他人员不得在保税区内居住。