德国的“五智人”经济智囊团

1968 年 8 月，德国联邦政府通过立法成立“评估整体经济发展专家委员

会”。这个委员会由 5 名具有特殊知识和经验的专家组成，俗称“五智人” 经济智囊团。5 名委员均由政府推荐、总统委任，任期为 5 年，但必要时可以延长。这“五智人”的职责，就是为国家整体经济的发展问题，向政府提供决策依据，协助政府制定经济政策。现时的“五智人”，都是教授级人士、财经界中的顶尖人物。他们是“科隆大学商业行政专家哈克斯、美因茨大学金融及赋脱政策专家佩弗科文、在基尔的世界经济研究所主席西伯特、科隆大学政治经济研究员登格斯、货币理论专家波尔。他们 5 人中选出一人当主席。今年初，主席职位由哈克斯担任。

“五智人”有合法的权力。他们可以查询主要的政界人物、商人和正在进行研究的学者。德国中央银行的董事、企业家和部长都会随时接受他们的询问。由于有权查询各界人士，他们获得了重要的第一手资料。

联邦统计署是 5 位专家所属委员会的总部，也是他们工作的基地，每人

有一个小办公室。他们的文员和秘书搜集大量数据，制作大量图表，供 5 位

教授从中选取所需材料。去年 9 月，他们为了给财政大臣写一个报告，竟夜

以继日地开会讨论。开始，他们从周二到周五，每天从 9 时到下午 1 时，再

由下午 2 时到 7 时开会，但他们常常会逾时工作。到了 10 月，五智人连周末也聚首开会。最后三四个星期，他们实际上开会开个没完，连在休息时间和晚上，都在编写报告的草稿。在会议中，他们讨论得很详细，不惜花费时日研讨图表和数据、各种预测和现实发展、私人消费和国家开支、现金投资和物业投资、进口与出口、货币、金融、工资政策，等等。他们有时争论起来

差不多会打架，但争论过后，大家又很亲热。

五智人虽然智慧超群，但也有判断错误的时候。不过他们没有把它看得太过认真，在困难时期仍照常埋头工作。去年下半年，他们写了一个经济形势和未来经济替换政策分析的报告。由于他们错误评估世界市场，因而在报告中对 1992 年下半年的经济预测作出了一个错误的判断，即认为经过一段停滞不前的日子后，出口势将带动经济回升，但事后的出口仍是一片萧条。

五智人的工作量很大，但收入却不算高。他们的年薪为 6.1 万马克，委

员会主席则为 6.7 万马克，还不如一家中等规模的公司经理的月收入。不过， 他们都乐于从事这份工作，因为他们所提出的建议，往往很快就成为国家政策的一部分，这给他们极大的满足感。