国际税收协定发展新趋势

国际税收协定发展现状。有关资料证明，国际上各种税收协定（条约） 已有 1316 个，按内容可划分为 24 类，涉及一般所得、非常所得、动产、不动产、劳务、非居民、工商和农业企业、空运、海运及轮船、铁路运输、汽车运输、遗产与赠予、财产转移、证券交易、旅游、学校、体育、商品销售税、增值税和税务行政管理等各方面税收实务的国际协调，其中关于避免所得、财产双重征税和防止偷漏税的全面性税收协定就有 400 多个。

《经合组织范本》和《联合国范本》为处理国与国之间的税收协调和合作提供了基本准则。60 年代开始，出现了一些包括几个国家的共同多边税收协定。多边税收协定的出现，表明税收国际化发展的一种新趋势。区域国际性组织公布的影响较大的一些税收协定包括：1964 年不列颠联邦税收协定范本；非洲法语国家多边税收协定草案；比利时、荷兰、卢森堡关税经济联盟签订的有关税收协作的多边协定；1971 年安第斯条约成员国避免双重征税的协定等等。

近年来，发展中国家对外缔结税收协定的活动很活跃。世界各国间修订或缔结避免双重税收的双边协定有 83 个，其中发达国家之间签订的协定只有

12 个，发展中国家间及发展中国家与发达国家之间签订的有 71 个，且多数为发展中国家与发达国家之间签订的税收协定。

国际税收协定发展的新趋势。国际税收协定的范围将进一步扩大。一方面，缔约国迅速增加。另一方面，税收协定的内容扩大。对于赠予税、遗产税、社会保障税以及某些消费税的跨国来源问题都将纳入税收协定进行协调。

国际税收协定将更加规范。两个著名的税收协定范本正式公布已十几年了。协定中的许多内容已形成了国际惯例，许多国家的双边税收协定都是参照这两个税收协定范本而制定的。

国际税收协定呈现多边化趋势。多边税收协定很可能成为本世纪末、下世纪初的发展主流，使税收协定更接近国际税收公约。