统治者以公田假贫民和赦徒作
初元元年春正月⋯⋯以三辅、太常、郡国公田及苑可省者振业贫民,赀
不满千钱者,赋贷种食。(前汉书卷九元帝纪)
(初元二年三月)诏罢黄门乘与狗马、水衡禁囿、宜春下苑、少府饮飞外池、严籞池田,假与贫民。(同上)
(永光元年)三月,诏曰:“⋯⋯其赦天下,令属精自新,备务农亩。无田者皆假之,贷种食如贫民。(同上)
建始二年春正月,⋯⋯诏曰:“⋯⋯赦奉郊县、长安、长陵及中都官耐罪徒,减天下赋钱算四十①。(前汉书卷一○成帝纪)
建始三年春三月,赦天下徒。(同上)
河平四年春正月,⋯⋯赦天下徒。(同上)
鸿嘉元年二月,⋯⋯壬午,行幸初陵,赦作徒。(同上)
建平元年春正月,赦天下,⋯⋯。太皇太后诏外家王氏田非冢塋,皆以赋②贫民。(前汉书卷一一哀帝纪)
建平二年夏四月,⋯⋯赦天下徒。(前汉书卷一一哀帝纪)
(元始元年)秋九月,赦天下徒。(前汉书卷一二平帝纪)
(元始二年)夏四月,郡国大旱,蝗,青州尤甚,民流亡。安汉公③、四辅、三公、卿大夫、吏民为百姓困乏,献其田宅者二百三十人,以口赋贫民。
(同上)
(元始二年九月),赦天下徒。(同上)