度田
(建武十五年)诏下州郡检核垦田顷亩,及户口年纪,又考实二千石长吏阿枉不平者。⋯⋯
(建武十六年)秋九月,河南尹长伋及诸郡守十余人,坐度田不实,皆下狱死。郡国大姓及兵长、群盗处处并起,攻劫在所,害杀长吏。郡县追讨, 到则解散,去复屯结。青、徐、幽、冀四州尤甚。冬十月,遣使者下郡国听群盗自相纠擿,五人共斩一人者,除其罪。吏虽逗留回避故纵者,皆勿问, 听以禽讨为效。其牧守、令长坐界内盗贼而不收捕者,又以畏愞捐城委守者, 皆不以为负,但取获贼多少为殿最,唯蔽匿者乃罪之。于是更相追捕,贼并解散。徙其魁帅于它郡,赋田受禀,使安生业。(后汉书卷一下光武帝纪下)
刺史太守多为诈巧,不务实核,苟以度田为名,聚人田中,并度庐屋里落。聚人遮道啼呼。(后汉书卷一下光武帝纪下李贤注引东观记)
是时天下墾田多不以实,又户口年纪互有增减。十五年,诏下州郡,检覈其事,而刺史太守多不平均。或優饶豪右,侵刻赢弱。百姓嗟怨,遮道号呼。时诸郡各擅使奏事。帝见陈留吏牍上有书,视之,云“颍川弘农可问, 河南南阳不可问。”帝诘吏由趣①,吏不肯服,抵②言于长寿街上得之。帝怒, 时县宗为东海公,年十二,在幄后言曰:“吏受郡敕,当欲以垦田相方耳。” 帝曰:“即如此,何故言河南南阳不可问?”对曰:“河南帝城,多近臣, 南阳帝乡,多近亲。田宅踰制,不可为准。”帝令虎贲将诘问吏,吏乃实首服如显宗封。(后汉书卷五二刘隆传)
建初元年(彭)迁山阳太守。⋯⋯与起稻田数千顷。每于农月,亲度顷亩,分别肥瘠,差为三品,各立文簿,藏之乡县。于是奸吏踌躇,无所容诈。彭乃大言宜令天下齐同其制。诏书以其所立条式班令三府,并下州郡。(后汉书卷一○六秦彭传)
先是时,下令禁民二业,又以郡国牛疫,通使区种增耕,而吏下检结多失其实,百姓患之。般上言:“郡国以官禁二业,至有田者不得渔捕。今滨江湖郡率多蚕桑,民资渔采以助口实,且以冬春闲月,不妨农事。夫渔猎之利,为田除害,有助谷食,无关二业也。又郡国以牛疫水旱,垦田多减,故诏敕区种,增进顷亩,以为民也。而吏举度田,欲令多前,至于不种之处, 亦通为租。可申敕刺史二千石,务令实核。其有增加,皆使与夺田同罪。”
(明)帝悉徙之。(后汉书卷六九刘般传)