第二节 汉景帝宽厚政策的继续

汉景帝刘启（前 188—前 141），汉文帝之中子，公元前 157 年即皇帝位。景帝即位时，已不是文帝登位时的形势。经过文帝时期的休养生息，汉

初经济有所发展，社会日趋安定。因此，景帝即位后，继续奉行了“与民休息”政策。

景帝元年（公元前 156 年）春正月，下诏说：“间者岁比不登，民多乏食，夭绝天年，朕甚痛之。郡国或硗狭，无所农桑系畜；或地饶广，荐草莽， 水泉利，而不得徙。其议民欲徙广大地者听之。”准许百姓从贫瘠地区迁往土地肥沃地区，以利发展农业。景帝二年（公元前 155 年），又下诏：“令民半出田租，三十而税一也。”①将以往十五税一的田租，又减轻了一半。他还多次下诏申明以农为立国之本，强调重本抑末。他在诏文中说：“雕文刻镂，伤农事者也；锦绣纂组，害女红者也。农事伤则饥之本也，女红害则寒之原也。”同时要求郡县官吏认真执行，对失职者加以严惩。“吏发民若取庸采黄金珠玉者，坐臧为盗，二千石听者，与同罪。”

由于景帝重本抑末，减轻赋税，“民遂乐业”②，农业生产有所增进。 此外，在对待匈奴的关系上，景帝也采取了争取和亲、积极防御的措施，

故当时匈奴只是“时时小入盗边，无大寇”③。景帝还把来降的匈奴封为列侯，汉匈两族“通关市”，足见这一时期的边境关系是比较友好和安定的。

景帝在刑法上也很慎重。在他在位期间，下诏减免了一些刑法，制定了惩处官吏犯罪的办法，并有“欲令治狱者务先宽”之说。所有这些，都在一定程度上缓和了社会矛盾，对社会秩序的安定起了促进作用。