分封诸侯
鸿门宴后,项羽进入咸阳,烧了秦宫室,杀了秦降王子婴,携带珍宝美女,回军戏下。对如何分配胜利果实,项羽遣人试探楚怀王的态度,楚怀王说:“如约。”就是说,刘邦应为关中王。有人劝项羽都关中,说:“关中阻山带河,四塞之地,肥饶,可都以霸。”项羽却说:“富贵不归故乡,如衣绣夜行,谁知之者。”但他也不愿叫刘邦占据形势险要的关中,便诡称: “巴、蜀亦关中地也。”封刘邦为汉王,王巴、蜀、汉中,都南郑。把关中分为三块,封秦的三个降将。章邯为雍王,王咸阳以西,都废丘。长史欣为塞王,王咸阳以东至河,都栎阳。董翳为翟王,王上郡,都高奴。利用他们截断刘邦东进的道路。
项羽把关东地区,分封为十四个王国。徙魏王豹为西魏王,都平阳。封申阳为河南王,都洛阳。韩王成不变,都阳翟。司马卬为殷王,都朝歌。徙赵王歇为代王。张耳为常山王,都襄国。英布为九江王,都六。吴芮为衡山王,都邾。共敖为临江王,都江陵。徙燕王韩广为辽东王,都无终。臧荼为燕王,都蓟。田安为济北王,都博阳。田都为齐王,都临菑。徙齐王田市为胶东王,都即墨。另外,封陈余为三县侯,梅鋗为十万户侯。凡有功于项氏者,都得到封地。项羽自立为西楚霸王,占地九郡,都彭城。汉元年(公元前 206 年)四月,诸侯罢戏下,各就国。