世界贸易组织建立的意义

世界贸易组织是战后关税与贸易总协定体制的延续和发展。 1995 年

1 月 1 日，世界贸易组织正式成立，标志着新的国际贸易体制的诞生。作为关税与贸易总协定的替代体制，世界贸易组织并不是全盘否定而是继承关税与贸易总协定及各个多边贸易谈判回合的成果，并在此基础上，进一步完善了世界贸易体制。与关税与贸易总协定相比，世界贸易组织取得了如下进展：

世界贸易组织比关税与贸易总协定具有更广泛的协调领域。纳入关税与贸易总协定协调范围的只是货物贸易，而世界贸易组织则把服务贸易、知识产权保护、投资、金融、旅游等重要的商业活动都纳入了多边贸易管理体系。
世界贸易组织具有更严密的贸易规则、运行机制规范和约束国际贸易活动。关税与贸易总协定并不是一个具有法人地位的正式组织，因此对缔约方没有严格的法律约束力，而世界贸易组织作为一个正式的国际组织，对所有成员均具有严格的法律约束力。这种约束力来源于它的两个机制：一是定期审议成员国的贸易政策，以对成员国的贸易体制和政策进行多边监督；

二是较为完整的、适用于所有协议的争端解决机制，以保证多边贸易规则的逆守和执行。
根据“乌拉圭回合”达成的解决争端的协议，世界贸易组织还建立了比关税与贸易总协定的有关机构效率更高、透明度更大的贸易争端调解机制，任何成员都无权否决该组织仲裁作出的裁决。
世界贸易组织成立后，随着纺织品出口限制的逐步取消，农产品贸易的改革，关税与贸易总协定在一定程度上“容忍”的双边贸易中存在的“自愿出口的限制”等措施也将逐步取消，这就防止了一些国家在一些“敏感”

领域采取保护主义措施。

世界贸易组织的建立，促进了世界贸易朝自由化方面的发展。尽管当

代国际经贸关系仍交织着重重矛盾，全球贸易自由化不会一帆风顺地发展。但是，于 1993 年 12 月 15 日“乌拉圭回合”最终期限达成协议而诞生的《新

世界贸易协定》，指明了 90 年代乃至下个世纪多边贸易体制的发展方向，抑制了保护主义，使开放主义成为世界经济发展的主流，促使世界各国朝着开放与自由贸易的方向调整内外经济政策，特别是世界贸易组织保证了全球化与区域化的发展并行不悖，并促使世界范围资源配置更为合理，为各国经济发展创造了良好条件。

世界贸易组织的建立对发展中国家贸易有积极的影响。世界贸易组织体制对发展中国家在国际贸易和世界经济中的地位和作用给予了特别的关注，主张通过实际有效的计划来确保发展中国家在国际贸易增长中的份额，
以与它们的经济发展相适应。因此，世界贸易组织体制对发展中国家贸易将产生积极的影响。主要表现在：

从关税壁垒方面看，二战之后，经过关税与贸易总协定的几轮谈判，发达国家的关税已大大降低，从表面来看似乎对发展中国家的出口贸易的影响不大。但是，许多发达国家仍存在着许多结构性高关税，例如，欧共体对原材料进口的关税为

3.4％，制成品为 8.1％，服装为 19.9％，这就阻碍了发展中国家制成品的出口，迫使它们出口初级产品或原材料，从而使之无法优化出口商品结构。世界贸易组织体制运作后，无论是发达国家的平均关税还是结构性高关税都将大为降低，尤其是发展中国家具有比较优势的纺织品和服装等劳动密集型产品的进口关税将逐步降低，这对改善发展中国家的出口商品结构是极为有利的。
从非关税壁垒来看，“战后，采用进口许可证、进口配额、关税配额、进口保证金和附加税、市场秩序协定、自动出口限制、反倾销等非关税措施来限制商品进口，是发达国家最主要的贸易保护主义手段。非关税壁垒措施的实施使发展中国家的出口受到严重限制。据估算，

1988 年发达国家

的非关税壁垒使发展中国家出口收入减少了 46 亿美元。其中，影响最为严重的是来自多种纤维协定（MFA）。多种纤维协定的配额限制，再加上关税的影响，使发展中国家的纺织品和服装出口价格上升了 25％，大大抵消了发展中国家的成本优势，使其出口受阻。在世界贸易组织体制中，来自发达国家的非关税壁垒也将大大减少，按照“乌拉圭回合”达成的协议，所有与互惠和平等原则相背离的非关税壁垒都将被逐步削减和取消，许多非关税措施实行关税化，并不得再恢复为非关税措施，这将使发展中国家从中受益。

从争端解决的机制来看，尽管关税与贸易总协定也有一整套自己的争端解决机制，但很不健全，存在诸如专家小组权力有限，争端解决时间长，
制裁机制缺乏约束、监督力度不大等，从而使争端解决中“公平”掉价，“强者得利”屡屡发生，致使缔约方尤其是发展中的缔约方普遍对关税与贸易总协定的争端解决机制感到失望。世界贸易组织体制建立了新的争端解决机制，强化了专家小组和其它监督机制的权力，严格了争端解决的程序和时间的限制，明确了具体的补救措施，同时，争端机制赋予了发展中国家更大的权力，以便同发达国家相抗衡。例如，争端解决机制规定，以发展中国家为一方的争端中，争端解决机构必须有发展中国家的成员参加，这就可以避免发展中国家随意被欺的现象。

世界贸易组织的建立对建立与维护国际经济贸易新秩序有重要作用。世界贸易组织在各个多边贸易协议中扩大了多边纪律，制订了若干国际

竞争的规则，在一定程度上抑制保护主义的重新抬头，加快世界逐步实现贸易自由化的进程，重申反对贸易歧视措施，强化了处理贸易争端的机制，使一些发达国家单方面以国内法来干扰公认的多边贸易规则受到一定的限制。它在一定程度上遏制单边主义和利用“灰色区域”的猖獗，并在一定程度上重视和维护发展中国家和地区的利益，所有这些都表明新的世界贸易组织对维护国际经贸新秩序起着积极的作用。

当然，世界贸易组织是由被人称为“富人的俱乐部”的关税与贸易总协定演化而来的，不可能一夜之间真正实现富国和贫国之间的真正平等。就现有的情况看，世界贸易组织对发展中国家的影响也有消极的一面，例如，削减关税壁垒和非关税壁垒上的义务，会对本来就落后的、没有竞争力的发展中国家的出口带来极大的冲击；农产品贸易自由化所造成的价格上涨将给进口农产品的发展中国家带来沉重的负担等等。发展中国家只有努力发展本国经济，增强产品竞争力，同时积极参与世界贸易组织的各种活动，提高自己在世界贸易组织中的地位，才能真正维护自己利益。