一、内地同香港的贸易经济关系

香港原属广东省新安县（今深圳市），地少人多，自然资源匮乏，进料加工和来料加工工业发达，交通方便。战后几十年，它已从一个转口贸易港发展成为国际性的贸易、金融、信息、交通运输和旅游中心。

香港自 1840 年鸦片战争后被英国长期占领。1984 年 12 月 19 日，中英

两国关于香港问题的联合声明在北京正式签字，确认了我国将在 1997 年 7

月 1 日恢复对香港行使主权。

（一）我国内地与香港地区贸易关系的发展

新中国成立以来，内地与香港之间的经济贸易关系越来越密切。50 年代内地与香港贸易额只有 2 亿美元左右，60 年代发展到 6 亿美元，70 年代达近30 亿美元。进入 80 年代，随着我国对外开放政策的实行，内地与香港的贸易关系进入一个新的发展阶段。

1.两地贸易额剧增。据中国海关统计，1991 年内地与香港贸易额猛增到

496 亿美元，比开放前的 70 年代增长了 18 倍多。其中，出口额为 321.4 亿

美元，比 70 年代增长了 12 倍多，占内地出口总额的近 45％；进口额为 174.63

亿美元，比 70 年代增长了 100 多倍，占内地进口总额的 27.4％。但 1993 年

下降为 325.4 亿美元。1995 年又增至 445.8 亿美元，仅次于对日贸易的规模。2.内地与香港互为贸易伙伴的地位不断上升。50 年代初，内地与香港的

贸易往来曾出现过短期繁荣，相互贸易额在对方贸易额中的比重都超过了 20

％。以后的年代双边贸易额虽在不断增长，但所占比重却在不断不降。1970 年，内地与香港贸易额，在中国外贸总额中的比重下降到 12％，在香港外贸总额中的比重下降到 8.8％。80 年代以后，随着双边贸易额的迅速增长，所占比重也不断上升。1991 年，相互贸易额在中国外贸总额中的比重上升到 37

％，在香港贸易额中的比重上升到 25.12％。目前，内地是香港的最大的贸易伙伴，香港是内地的第二大贸易伙伴。

两地进出口商品范围不断扩大。50～70

年代，内地对香港出口的主要是农副土特产品。80 年代以后，随着内地工农业的发展，对香港出口商品种类大大增加。由以单一的农副土特产品发展到纺织、轻工、粮油、土畜、五矿、石化、机械设备等多种商品。内地从香港的进口，在 50～60 年代，主要是染料、化学原料、化肥及药剂等。70 年代，以纺织纱布及其制品为大宗，依次有钟表、电讯设备、收录机、塑料制品等。近年来，纺织品虽仍占主导地位，但所占比重却不断下降，而机械、设备、仪器、技术及石化产品比重在不断上升。
两地转口贸易发展迅速。最近几年，内地通过香港转口贸易发展迅速。据香港方面统计，1978

年～1991 年，双边转口贸易额年平均增长率达 40％左右。1979 年内地还只是香港第六大转口市场，但到 1980 年便超过美国，一跃而成为香港最大的转口市场。从 1988 年开始，香港转口贸易中有 80％以上是与我国内地有关的，或作为转口的供应来源地，或作为转口市场。

（二）内地与香港贸易发展中存在的主要问题

首先，最近几年，由于我多头对香港出口，加之管理上的不完善，造成

水货冲击香港市场。所谓水货，主要是指无进出口经营权单位的出口货物；有进出口经营权单位经营超越其经营范围的出口商品；对列入国家出口计划和配额管理的商品采取无计划无配额或超计划超配额出口的商品；违反出口许可证管理的出口商品：通过走私、偷运、改涂证件、伪装商品、假拟名称、越权发证、超额发运等违法手段出口的商品。这些水货的品种多、数量大，严重地干扰了对香港的正常出口，造成价格下跌，肥水外流，使我国出口收汇大大减少；同时还影响了商品的声誉，破坏了正常的贸易渠道，打击了正常经销商继续经营我商品的信心。我们必须采取坚决措施，加强对香港出口的许可证管理、配额管理及外汇管理等，并通过全国各单位共同努力，制止水货泛滥。只有这样，内地同香港的贸易关系才能得到健康发展。

其次，内地和香港的迸出口商品结构还不完全适应双方进出口需求变化。从今后香港进口商品结构变化的总趋势看，随着人民生活水平的提高，对高档优质耐用消费品的需求将有较大增长：随着生产发展和技术进步，机械设备、原料、半成品、能源进口的比重将持续上升，特别是用于改造传统工业，兴建新兴产业部门所需的高科技产品进口比重会有更快的增长。从内地四化建设的需要看，先进技术和设备的进口也将日益占有重要地位。鉴于内地和香港经济结构和进出口商品结构的特点，对方需求殷切的商品，短期内扩大供货的潜力仍不大。

（三）进一步扩大与香港的贸易关系具有十分重要的意义。

首先，香港是各国商品进入中国市场的跳板，也是中国进入国际市场的桥梁。这一点突出表现在香港作为内地转口市场的重要性日益加强。利用香港的转口贸易，可以扩展与我国无直接贸易联系的国家和地区的经贸交流。利用香港的地位，可以避免某些国家、地区对我商品进口的限制或歧视待遇，采购我国四化建设所需要的紧缺器材和物资。

其次，香港在充当内地与台湾之间的经济联系的媒介上也扮演着日益重要的角色。它作为海峡两岸货物中转站，台湾到内地投资的跳板、提供咨询及信息服务的作用不断加强。香港是海峡两岸实现“三通”和祖国统一的纽带，其战略地位是大陆其他城市或地区无法取代的。

第三，香港既是我国出口创汇的一个重要基地，也是我国吸收外资的主要来源。从 1952 年到现在，内地对香港贸易一直处于顺差地位，累计顺差额达 400 多亿美元。目前我国外汇收入的 1/3 来自香港。在利用外资方面，我国吸收的外资中，香港客商投资金额占一半以上。

与此同时，在世界经济进行调整和国际竞争加剧的情况下，香港经济要保持长期的稳定和繁荣，巩固和发展其国际经济中心的地位和功能，也迫切需要内地的支持与合作，事实证明，在内地改革开放中，香港通过发展同内地的经贸关系也获得了相当大的实惠，从而使香港产品在激烈的国际竞争中仍然保持了相对的优势。

由此可见，内地与香港的关系是互补互利、互相依存、互相促进，唇齿相依的。因此，把内地与香港的贸易合作关系推向更高的层次，既是今后发展的必然趋势，也是双方的共同需要。