二、我国对外直接投资的意义和作用
随着生产和资本的国际化使用国际分工和协作越来越细,国际贸易中保护主义抬头,都不可避免地导致资本在国际间的频繁流动,通过在国家之间有效地利用资本,给本国带来巨大的利益。我国作为一个对外开放的国家, 如果只引进外资,没有本国资本的输出,长此以往,不仅会产生资本的对外依附性,而且会因为资金的长期单项运动而降低国内资金运用的能力。只有一方面吸收外国投资,另一方面又积极开拓国际投资市场,改善我国经济建设的国际环境,才能真正加强同世界各国的经济联系和合作。当今世界大量吸收外资,同时又向外投资,不仅发达国家广为采用,而且在发展中国家也已成为普遍现象。
在国外投资办企业也是利用外资的一种形式,只是场所变更和形式的不同。因为举办国外企业所需的资金,相当部分来自国际金融市场,有一些项目甚至流动资金都来自国际金融市场,这是对国外资金的直接利用。在国外办企业,借用当地的生产设施、服务设施和人才技术,实际也是对国外资金和技术的间接利用。
10 余年的实践表明,对外直接投资对于扩大我国对外经济交流,促进我国和企业所在国的经济发展,加强友好合作,起到了积极的作用。
(一)利用国外资源
我国虽有地大物博的美称,但由于世界资源分布的不平衡,我国经济建设中仍有不少资源短缺。面向世界,通过对外投资开发利用国外自然资源, 将有助于减缓我国原材料供应紧张的局面,并保持我国国民经济稳定增长和长时期的经济发展。我国投资的目的是为了取得我国所没有的或不能满足需要的或是在本国开发成本较高的原料,如果我们不进行这项投资,就必须向国外购买,而且通过直接投资取得原料要比通过正常进口取得原料,其价格和供应的稳定性更有保障。
(二)引进先进技术
对外投资是向国内传送先进技术的桥梁。因为有目的地在先进生产领域与当地企业合资经营,把它作为研究和引进先进技术、新生产工艺和新产品设计的海外基地,以便收集国外技术发展的最新情报,学习应用技术,培养锻炼科技人才,以及为本国提供技术服务。通过直接投资引进先进技术在一定程度上能够打破发达国家对高级技术的垄断,降低为获得高技术而付出的代价。
(三)扩大出口贸易
西方发达国家为了缓和国内失业和社会矛盾,对制成品和初级产品的进口实施严厉的贸易保护主义政策,而一些发展中国家出于本国的经济利益, 相继实行进口替代政策,禁止或减少制成品的进口。在这种情况下,我国采取对外直接投资,就可以绕过贸易壁垒,维持和扩大原有的出口市场,即在东道国市场就地生产就地销售,或把生产设施转移到尚元贸易限制的第三国生产,通过第三国向发达国家出口,并进一步开辟新的出口市场。对外直接投资还能带动我国机器设备、半成品和原辅材料的出口,而且由于信息灵通、技术吸收便利,还能增强企业在制成品出口方面的国际竞争能力,从而也有助于改善我国的出口商品结构。
(四)改善国际收支
从商品流动方向着,我国企业对外投资对增加出口贸易的影响远远大于对增加进口贸易的影响。从资金流动方面看,外汇资金流出属于国际收支的借方项目,它会减少我国的对外支付能力;但海外企业的利润汇回、技术服务费、派出人员的工资和劳务收入等是改善国际收支的一项不小的投资收入。从我国的具体情况看,中小型海外投资项目大多能在 3 年左右收回投资,
有的 1 年内即可收回投资,投资收入多达原投资额的数倍或十几倍。可见, 我国对外直接投资起着有利于国际收支的作用,有助于实现我国的外汇收支平衡。
(五)提供经济信息
在海外开店办厂,是我国在国外的贸易据点,是联系国内外的纽带。它们利用各种渠道和有利条件,就地对国际市场调查研究,跟踪先进技术的发展动向和商业信息,为国内及时提供有关情报资料,开展技术和商业咨询服务。通过提供商业信息为国内企业开发原来未出口过的新商品和新品种,并为国内引进新技术和新设备。
(六)促进金融、航运和对外劳务合作事业的发展
金融方面,在国外合资建立商业银行、金融财务公司、保险公司和租赁公司等,促进了我国国际筹资、金融财务、保险担保、财务咨询和租赁业务的开展,有利于外贸企业及时出口收汇。航运方面,在国外开办从事远洋运输、航运、轮船代理和船舶物料供应服务等业务的合营公司,对促进我国外贸发展,加快商业运输和发展旅游事业起着良好的作用。劳务合作方面,我国承包公司和东道国的公司组成合资经营的承包集团,从而增强了竞争能力,提高了中标率;同时还可在资金、人力、技术等方面互为补充。
我国在国外开办合营或独资企业,不仅扩大了双方经济合作的渠道,而且有利于增进彼此的了解,加强人民之间的友谊。同时,对于企业所在国也是有利的。除外方可从合营企业和独资企业征收各种税款,获得土地使用费、资源开采使用费、许可证费等等,产品外销的还可获得外汇收入。再者,它们使用所在国的各种公司设施,如水、电、气、燃料、原材料、运输工具以
及我方职员和劳务人员在当地的各种消费等,也都直接或间接地增加了所在国各行业的收入。