二、对外经贸在我国国民经济中的作用

我国对外经济贸易担负着内外经济交流的任务,是联接国内外经济的桥梁和纽带,它可以起到其它经济部门所起不到的特殊作用。对外经济贸易对国民经济起着补充、调剂、促进和推动作用。

我国对外经济贸易的作用,主要表现在以下几个方面。

(一)对外经济贸易它是国民经济综合平衡的重要手段

社会再生产能否按比例协调地发展,是国民经济能否获得最快发展速度和最佳经济效果的基础。社会主义生产是社会化的大生产,国民经济分成若干个部门,它们之间不仅在价值形态上要求平衡,在实物形态上也要求平衡, 这是客观经济规律的要求。

但是,由于受气候条件、资源条件、生产条件和技术进步所引起的社会生产各部门比例关系的变化等因素的影响,在一国范畴内,不可能在实物形态上达到平衡,即任何一个国家都不可能生产自己所需要的一切。对外经济贸易则具有促进实现这种平衡的特殊职能。就是说,通过国际范围的商品交换,转换各种使用价值形态,用本国一部分产品到国外去换取国内所必需的

另一部分产品,调剂国内供需的不足或过剩,改进扩大再生产按比例协调发展所要求的实物结构,调整各方面的比例关系。

从我国 40 多年对外贸易的实践看,这方面的作用是非常显著的,我国在很大程度上是用生活资料换取必需的生产资料。在我国的进口中,生产资料进口一直占 80%左右,生活资料占 20%。这些物资的进口,增强了我国扩大再生产的物质能力,对于国民经济的综合平衡,使扩大再生产按比例协调进行起到了重要的作用。

另一方面,通过出口贸易,为国内产品开拓国外市场,扩大我国社会再生产的规模,同样具有促进国民经济综合平衡的作用,使国民经济在新的更高的基础上实现平衡。

(二)通过引进先进技术和设备,提高我国的科技水平

从世界范围看,在第二次世界大战以后,由于第三次科技革命的影响, 许多国家生产力的发展,劳动生产率的提高,己在很大程度上依靠科学技术的进步。一些经济发达国家依靠科学技术进步实现经济增长的部分,一般己达到 50%以上。

从国外引进先进技术和设备,也是我国加快社会主义现代化建设的需要,是我国社会主义对外经济贸易的重要任务。50 年代,我国从原苏联、东欧进口成套设备和技术 400 多项,初步奠定了我国工业化的基础。60 年代和70 年代,我国又开辟了从西方国家引进的渠道,进口了一大批先进技术和设

备。改革开放 15 年来,我国通过技术贸易等方式引进了一批先进的生产技术

和科学管理经验,建设了一批象上海宝钢、成阳显像管厂等具有 70 年代末、

80 年代初水平的骨干企业,改变了我国部分企业的技术面貌。通过引进技术

使我国机械工业的许多重点企业的技术水平已进入世界行列,缩短了近 20 年的差距:电子工业对 1/3 的企业进行了改造,汽车工业的技术实现了较大的飞跃;农业领域引进的地膜覆盖技术,形成了我国农业的“白色革命”, 引进的网箱养鱼技术己在 20 多个省市区推广等等。

综上所述,新中国成立以来,特别是改革开放以来,我国大量引进先进技术和关键设备,加速了我国科技现代化。

(三)发展对外经济贸易,促进工农业生产的发展

发展出口贸易,组织国内农副产品和工矿产品出口,并不断扩大国产品的外销市场,是促进国内生产发展的重要环节之一。通过组织农副土特产品的出口,增加了农民的收入,直接促进了农业经济多种经营的发展,也推动了农村各项事业的发展。由于工业产品出口的发展,改革了生产工艺,提高了产品质量,增加了花色品种,推动了工业生产技术的改造。例如:50 年代, 我国出口的纺织品,主要是天然纤维制品,当国际市场相继出现人造棉、棉涤纶和其它化纤纺织品以后,为了扩大纺织品的出口,外贸部门及时向有关部门反映,积极支持研究试制,并进口人造棉和合成纤维原料,加工纺织品出口,这不仅填补了出口纺织品中的空白,也丰富了国内市场。我国纺织品过去在防缩、免烫等后处理技术方面技术较差,不仅直接影响出口,而且影响了纺织工业技术水平的提高,1962 年专门进口了树脂处理设备 13 套,装备了生产出口纺织品的工厂,从而提高了产品质量,增强了纺织品出口的竞争能力,也推动了我国纺织工业技术水平的提高。

近年来,我国更加积极地组织工业品出口,参与国际市场的竞争,并下决心逐步推行国际标准,这必将有力地促进生产技术改造和经济结构改革,

从而推动工业的现代化。

(四)发展对外经济贸易,支援国内市场,满足人民日益增长的物质文化生活的需要

社会主义生产的目的,是为了满足人民群众日益增长的物质和文化生活需要。建国以来,我国每年进口的原材料和技术设备,增加了国内市场的生产产量,提高了商品质量增加了花色品种。例如:我国通过进口轻纺机械设备和轻纺原料,促进了轻纺工业的发展,增加了轻纺产品的生产,投放国内市场,满足了人民的需要。同时,根据国内的需要,我国还进口了相当数量的生活必需品和一部分耐用消费品。例如:粮食、原糖、手表、收录机、电视机、汽车等等。进口这些商品直接投放市场,对提高人民物质文化生活水平,改善国内市场供应起到了一定的作用。可以说,我国国内市场商品供应丰富,花色品种和款式更新快,都与对外贸易的发展密切相关。目前,我国人民衣、食、住、行各方面的改善几乎都与对外经济贸易的发展有关。

(五)对外经济贸易可以增加财政收入和外汇收入,是国家积累资金的源泉之一

对外贸易为国家积累资金的作用是通过多渠道发挥出来的:

  1. 我国对外经济贸易的迅速发展扩大了国家税收的来源。与外贸直接有关的进出口关税,出口产品的企业所得税、产品税;进口物资投人生产所发生的税收,都为国家增加了相当可观的财政收入。仅关税一项,1953

    年到1988 年的关税收入扣除国家用于外贸的补贴后,还为国家增加财政收入 858

亿元。近几年每年的关税收入都达到 200 多亿元。

  1. 发展出口贸易为国家增加了外汇收入。改革开放头 10 年,我国出口累计额为

    2,929.74 亿美元,为改革开放前 29 年累计额的 3.44 倍,年均递增 12.3%。

  2. 对外经济贸易为国家积累了大量的资金,更重要的是通过对外贸易大量节约社会劳动,实现了国内价值的增值。

(六)发展对外经济贸易可以增加劳动就业,它是扩大城乡劳动就业的重要手段

我国是一个 12 亿人口的国家。物质产品的生产和劳动力的生产存在着严重失调状况。劳动就业问题是一个尖锐的社会问题。对外经济贸易的发展, 为我国劳动就业提供了越来越多的机会:

  1. 我国出口商品大多数属于劳动密集型产品,发展出口商品生产是扩大社会劳动就业的重要渠道。据测算,在出口工艺品生产中,抽沙刺绣生产的从业人员约

    300 多万人。如果按每出口 1 亿元工业品可为 1.2 万人提供就业机会计算,国内从事出口商品生产的就有几千万人。

  2. 在我国全部出口中,进料加工再出口己占

    40%以上,大规模地扩大了劳动就业。

  3. 进口也扩大了劳动就业的机会,按国内每亿元工业产值约容纳 8, 000

    个劳动力计算,我国每年进口的生产资料大约可解决近千万人的就业。

发展对外经济贸易为我国扩大劳动就业提供了越来越多的机会,也就为巩固和发展我国安定团结的局面作出了重要的贡献。

(七)发展对外经济贸易能够推动整个对外经济关系的发展

从我国的实践看,做好对第三世界的经济技术援助,加强国际经济技术合作,利用外资,引进和出口技术,开展对外承包工程,进行劳务合作,等

等,都同发展对外经济贸易有密切的联系。如果没有对发展中国家所需要的物资和技术出口,就谈不上经济技术上的援助。开展国际间经济技术合作, 必须考虑贸易配合。在考虑借用外资时,要同时考虑出口还债的能力。对外承包工程应当带动建材等物资的出口。因此,从这个意义上说,发展对外经济贸易是发展对外经济关系的中心环节。

(八)开展平等互利的对外经济贸易,可以促进我国同其他国家建立和发展友好的国家关系,为我国进行社会主义现代化建设而创造了良好的外部环境

建国以来,我国已经同 220 多个国家和地区发展了贸易经济关系。通过贸易往来,增进了同各国人民的相互了解和友谊,有助于全面发展正常友好的国家关系。

总之,对外经济贸易联结着国内市场和国际市场,是我国对外经济关系的基本内容。对外经济贸易部门是一个可能利用人类一切先进成果的特殊经济部门。这个经济部门的工作关系国民经济发展的全局。