第六节 调整和优化出口产业与产品结构提高外贸经济效益
一、调整和优化出口产业结构与产品结构是经济发展的必然趋势
产业结构是指社会生产中各个产业部门的组成和相互关系。整个世界经济的发展史,就是一部产业结构不断调整和优化的历史。一些产业兴起了, 一些产业衰落了。一些国家及时把握形势,抓住机遇,大力发展新兴的产业, 从而促进了经济的繁荣。而另一些国家,由于这样那样的原因,故步自封, 墨守成规,抱住已经衰落的产业不放,结果失去了原有的优势,从而使经济停滞不前。
19 世纪以来,全世界的经济生活经受了前所未有的急剧的转变。凡是善于适应历史新潮流的国家和地区都放弃了它们许多的传统产业,致力于开发有发展前途的新兴产业,从而调整和优化了自己的产业结构,增强了在世界经济中的重要地位:而另一些国家和地区由于缺乏调整和优化产业结构的自觉性或能力,老的产业被摧毁了,新的产业没有起而代之,从而降低了在世界经济中的地位。所以,产业结构的不断调整和优化是经济发展的必然趋势, 它关系到一个国家的命运和民族的兴衰。
科学技术革命是引起产业调整的主要动因,世界科技革命的深入发展不仅使世界产业结构的调整成为必要和可能,而且还大大加快了调整的步伐。当前,各种不同类型的国家,无论是经济发达国家,新兴工业化国家和地区, 还是发展中国家,为了增强其世界经济中的地位和本国产业的国际竞争能力,都纷纷通过技术开发和技术引进进一步调整和优化产业结构,形成了一股世界性的产业结构调整热。这一热潮的主要特点表现在产业更新和产业转移上。产业更新包括大力开拓和发展新兴的高技术产业,如生物工程、新材料、微电子产业,也包括使用高、新技术实现传统产业部门的现代化与高级化。产业转移主要表现为一些失去比较优势的传统产业从主要发达国家向其它地区流动,目前转移的主要产业部门是钢铁、造船、纺织、服装、家用电器以及食品工业等。这一世界趋势对我国是又一次新的机遇和挑战。我们应根据世界产业结构的动向,研究制定一个既适合我国国情,又能顺应国际经济环境变化并能赶超国际科技发展水平的产业政策,充分利用世界产业结构大调整过程中经济发达国家产业更新和产业转移的有利时机,加速我国产业结构的调整,这将有助于我国经济的早日振兴。否则,我们将坐失良机,影响整个现代化建设的进程。事关重大,这更增强了我们及时调整产业结构的紧迫感。
出口产业结构是整个产业结构的一个有机组成部分,并由后者所决定。出口产业是国内产业的延伸和扩大,出口产业结构的变化是国内产业结构调整和优化的结果;同时,调整和优化出口产业结构,反过来会促进国内产业结构的优化。世界产业结构调整的信号通过出口产业与国内产业的关联作用而传递进来。面临着技术进步竞争激烈的国际经济环境,出口产业就不能仅仅是国内产业的延伸和扩大,而且必须在更高的起点上发展。这就需要集中力量首先在某些产业上取得突破,建立起不同于国内一般产业的相对先进的出口产业,它集中着我国较高素质的各种生产要素,然后采取反向竞争方式, 把先进的国际生产力向国内转移,促进和带动国内产业的发展。因此,国内产业结构的优化,主要发挥出口产业部门的传导作用,依靠出口产业结构的优化来实现。所以,调整和优化出口产业结构,不仅要适应世界产业结构调
整的需要,而且要顾及与国内产业的关联性,考虑到整个产业结构的调整和优化的需要。总的来说,调整和优化出口产业结构要更多地考虑带动国内产业结构的优化,促进产业结构的高级化。
出口产业结构是出口产品结构的基础,调整和优化出口产品结构主要通过出口产业结构的调整和优化来实现。随着出口产业结构的优化,出口产品结构才会发生跟踪性的优化。解放后,我国出口产品结构中初级产品比重不断下降,工业制成品比重不断上升,就是出口产业结构不断优化的结果。但是,出口产品结构不仅仅为出口产业结构所决定、所制约,它对出口产业结构的调整和优化亦有巨大的反作用力,优化了的出口产品结构可进一步支持出口产业结构向更高层次转变,实现更高级化。