第一节 我国利用外资概况

40 多年来随着国内和国外政治经济形势的发展，我国利用外资的状况也发生了变化。

50 年代，我国主要通过政府贷款的方式引进外资。从原苏联取得 12.74 亿新卢布的贷款，用于支付从苏联购买抗美援朝战争所需军事装备物资、苏联移交旅大军事基地等设施、物资和购买经济建设设备物资等。同时，还创办了中苏合资经营企业 4 个，中波合资经营企业 1 个。

60 年代，我国主要通过卖方信贷方式引进外资。主要是用于从日本进口维尼纶成套设备，四川卢州化肥厂、太原钢厂、兰州化工厂一等部分设备。 70 年代的 1972 年～1977 年，我国通过卖方信贷方式引进外资。主要是

用于从日本、西欧等国家进口大批成套设备与技术，其中包括 13 套化肥设备、4 套化纤设备、1.7 米轧机设备等。在这个期间，我国采用了国际上通用的延期付款方法。从 1973 年至 1977 年，我国进口设备成交总额的 40％都是延期付款。同时，还利用中国银行吸收各种外汇存款，贷给交通部门购买远洋船舶，组建远洋船队；并对国内的一些部门和地方开办小额外汇贷款业务。

1978 年，我国以现汇支付的形式签订了 22 个项目，引进成套设备和技

术达 78 亿美元。后来执行中由于超过国力，现汇支付困难，经中央批准，通

过中央银行借用外资现汇 75 亿美元来支持 22 个项目的建设。所以，实际上是由中国银行出面向出口方银行取得的买方信贷方式来支付，利息高，使我们蒙受不少经济损失。

党的十一届三中全会以后，我国实行对外开放政策，利用外资工作进入了一个新的历史时期，利用外资的规模扩大，方式多样化。目前我国利用外资的方式主要有两类。一类是各种贷款：外国政府和国际金融组织提供的中长期、中低利贷款，带援助性的无息贷款，商业贷款，以及各种名目的开发基金等。从 1979 年至 1993 年，我国实际利用外资 1，378 亿美元，其中，实际利用上述各类贷款 718 亿美元。这些贷款主要用于扩大进口，引进技术， 特别是用于能源、交通等基础设施的建设。另一类是直接投资：即通过合资经营、合作经营、独资经营、补偿贸易等方式吸引国外直接投资。据统计， 1979 年～1993 年，我国累计利用外商直接投资 618 亿美元。直接投资多数用于中小型企业的扩建和改造，也有一些用于新建企业。1992 年以来，我国利用外资有了突破性进展，利用外资的规模大幅度增长，利用外资的结构有了根本性变化。据统计，1990 年我国实际利用外资总额为 100.9 亿美元，1991 年为 109.9 亿美元，而 1992 年猛增到 185 亿美元，1993 年又大幅度增长到

367 亿美元，而 1994 年达到 458 亿美元。在 1992 年以前，在利用外资总额中一直是以贷款为主，而 1992 年、1993 年直接投资远远超过了贷款，占主要比重。1992 年贷款为 73.5 亿美元，而投资为 111.6 亿美元，1993 年贷款为 110 亿美元，而投资为 257 亿美元，1994 年贷款为 121 亿美元，投资 337 亿美元，1995 年直接投资高达 380.8 亿美元。