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中国对外经济贸易理论与政策
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文档概述
前 言 根据中共中央组织部和国家经贸委《“九五”期间全国企业管理人员培训纲要》和对外贸易经济合作部《“九五”期间外经贸行业干部培训工作纲要》等文件的精神，为进一步适应我国改革开放的新形势，着重培养和提高外经贸大中型企业领导干部的业务素质和管理水平，使我国的外经贸事业在“九五”期间能有更大的发展，外经贸部对在全国外经贸行业开展企业领导人员工商管理培训做了部署。为此我们与全国外经贸咸人教育专业委员会共...
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前 言
中国对外经济贸易理论与政策
第一节 建设有中国特色社会主义的理论是我国发展对外经贸事业的理 论基础
第二节 马克思主义的国际分工理论是我国发展对外经贸事业的理论墓 础
一、独立自主原则
二、平等互利原则
三、符合我国国情的原则
第三节马克思主义的国际价值理论从价值形态上论证我国发展对外经贸 事业的必要性
第四节 马克思主义的社会再生产理论从实物形态上论证我国发展对外 经贸事业的必要性
第五节 对外经贸在我国国民经济中的地位和作用
一、对外经贸在我国国民经济中的地位
二、对外经贸在我国国民经济中的作用
第六节 发展对外经贸事业是我国赶上经济发达国家水平的重要渠道
第二章 社会主义市场经济与对外经贸事业
第一节 确立社会主义市场经济作为改革目标模式的意义
一、社会主义市场经济理论是社会主义建设理论的重大突破
二、社会主义市场经济理论对进一步深化社会主义经济体制改革具 有重要的促进作用
三、可以加快市场的培育，加速市场体系的建立和健全
四、为我国参与国际交换和国际竞争奠定重要基础
第二节 社会主义市场经济理论概述
一、社会主义市场经济的含义
二、社会主义市场经济体制的基本框架
第三节 建立社会主义市场经济体制与发展对外经贸事业的相互关系
一、发展对外经贸事业是加速建立社会主义市场经济的必要条件
二、建立社会主义市场经济体制必然会促进对外经贸事业的发展
第三章 实行对外开放与中国经济同世界经济接轨
第一节 实行对外开放的客观必然性
一、对外开放符合经济发展规律的客观要求
二、对外开放是解放和发展生产力的客观要求
三、对外开放是发展社会主义市场经济的客观要求
第二节 对外开放政策的基本内容
二、对外开放政策的基本含义和主要内容
三、实行对外开放与贯彻独立自主、自力更生的总方针是相互促进， 相辅相成的
四、借鉴和学习外国先进的经营管理经验
第三节 对外开放的格局
一、1992 年前重点开放沿海地区，逐步向内地开放的格局
二、沿海地区经济发展战略
三、1992 年以来逐步形成全方位对外开放格局
四、中国特色的对外开放格局
第四节 发展外向型经济与我国的经济发展模式
一、外向型经济的含义
二、发展外向型经济逐步建立新的经济发展模式
三、发展外向型经济必须处理好两种关系
第五节 中国经济同世界经济接轨
一、建立公平的、自由的对外贸易秩序
二、国内价格水乎同国际价格水平基本趋于一致
三、国内市场体系同世界市场体系互相衔接
四、国内产业结构同世界产业结构互接互补
五、进出口贸易、引进技术、利用外资达到同我国在世界政治、经 济中的地位相适应的规模
第六节 参加世界贸易组织对我国对外经贸的影响
一、关贸总协定的基本原则和例外条款
二、我国参加世界贸易组织的意义
三、参加世界贸易组织对我国对外经济贸易的影响
四、参加世界贸易组织在对外经贸方面的抉择与对策
第四章 我国对外贸易战略与规划
第一节 出口贸易战略
一、“以质取胜”战略
二、市场多元化战略
三、出口商品战略
四、出口销售战略
五、出口商品生产战略
第二节 进口贸易战略
一、合理安排进口，保持适应的速度与规模
二、有重点安排进口，调整和优化进口商品结构
第三节 引进技术
一、我国引进先进技术概况
二、我国引进先进技术的意义和作用
三、我国引进先进技术的基本方针
第四节 我国对外贸易发展规划
二、中国对外贸易发展规划的目标和措施
第五章 利用外资
第一节 我国利用外资概况
第二节 我国利用外资的意义和作用
一、弥补我国建设资金的不足
二、加强城市基础设施的建设
三、兴建大中型工业企业
四、引进先进技术，加快老企业技术改造
五、促进生产发展，活跃国内市场，扩大劳动就业和增加财政收入
六、扩大出口，增加外汇收入
七、改善企业经营管理
八、发展旅游事业
九、推动人才的培养和开发
第三节 我国利用外资的基本方针
一、争取利用国际金融机构和双边政府贷款
二、落实优惠政策
三、改善投资环境
四、控制借债总额
五、重点用在出口创汇全业和技术先进企业
六、讲求经济效益
第四节 对外直接投资
一、我国对外直接投资概况
二、我国对外直接投资的意义和作用
三、我国对外直接投资的重点和方向
四、开办咨询服务行业
五、发展航运业务
第六章 对外贸易价格
第一节 对外贸易价格的作用
一、出口商品国内价格的作用
二、进口商品国内价格的作用
第二节 对外贸易价格的构成和价值规律的作用
二、价值规律在对外商品流通领域中的作用
第三节 对外贸易价格的作价原则
一、我国出口商品对外作价的变化
二、我国出口商品对外作价原则和做法
三、我国进口商品的对外作价原则
第四节 进出口商品的国内价格问题
二、我国出口商品的国内价格
第五节 影响对外贸易价格的因素
一、商品成本
二、供求变化
三、政策因素
四、竞争性因素
五、其他因素
第七章 对外贸易经济效益
第一节 对外贸易经济效益的含义
第二节 影响对外贸易经济效益的主要因素
一、一国劳动生产力状况是影响外贸经济效益最根本的因素
二、进出口商品结构是影响对外贸易经济效益的重要因素
三、货币因素是影响外贸经济效益的重要因素
四、国民经济综合平衡计划是影响外贸经济效益的重要因素
五、国民经济运行机制是影响外贸社会经济效益不可忽视的因素
第三节 我国对外贸易盈亏与对外贸易经济效益的关系
一、政策性因素
二、体制性因素
三、结构性因素
四、生产性因素
五、经营性因素
第四节 考核外贸经济效益的指标体系
第五节 正确处理外贸部门和企业的经济效益与外贸社会效益的关系
第六节 调整和优化出口产业与产品结构提高外贸经济效益
二、我国调鳖和优化出口产业和产品结构的主要依据和方向
三、调整和优化出口产业与产品结构，对提高外贸社会效益的作用
第七节 提高外贸经济效益的途径
一、提高外贸社会经济效益的途径
二、提高外贸企业经济效益的途径
第八章 对外贸易管理
第一节 对外贸易管理的必要性
二、维护国家的经济利益
三、合理调节进出口商品结构
四、配合外贸体制改革
五、提高对外贸易经济效益
六、协调和发展国际贸易关系
第二节 计划经济时期的对外贸易管理（1949 年～1978 年）
二、完成社会主义改造到改革开放以前的时间（1957 年～1978 年）
第三节 以市场经济为取向的对外贸易管理（1979 年以后）
一、对外贸易立法
二、对外贸易经济调控手段
三、对外贸易行政管理手段
第九章 对外贸易体制改革
第一节 外贸体制改革的必要性
第二节 对外贸易体制的初步改革（1979 年～1987 年）
一、扩大对外贸易渠道，打破独家经营的局面
二、下放商品经营权
三、开展工贸结合
四、建立海外贸易机构
五、实行政企分开
六、改革外贸计划体制
七、改革外贸财务体制
八、外贸专业公司试行出口承包经营责任制
第三节 对外贸易体制改革的深化（1988 年～1990 年）
一、全面推行对外贸易承包经营责任制
二、对轻工业品、工艺品、服装三个行业的外贸企业实行自负盈亏 的试点
三、深化改革外贸机构
四、深化改革进出口经营体制
五、深化改革外贸管理体制
六、深化改革外贸计划体制
七、深化改革外贸财务体制
第四节 出口自负盈亏承包经营责任制（1991 年～1993 年）
一、出口贸易取消财政补贴，建立自负盈亏机制
二、改变外汇留成比例，加强出口收汇管理
三、保持政策的连续性和稳定性
第五节 1994 年以来的外贸体制改革
第十章 我国对外经贸的国别地区关系
第一节 我国对外经贸国别地区关系的基本政策
二、我国对外经济贸易国别地区关系的基本政策
第二节 我国同日本、美国、欧盟等西方发达国家的贸易经济关系
一、我国与日本的贸易关系
二、我国与美国的贸易关系
三、我国与欧洲经济联盟的贸易关系
第三节 我国同独联体各国、东欧国家的贸易经济关系
二、我国与东欧国家的贸易关系
第四节 我国同发展中国家的贸易经济关系
一、我国与发展中国家贸易关系的指导原则
二、我国同亚洲发展中国家和地区的贸易关系
三、我国与非洲国家的贸易关系
四、我国与拉丁美洲国家的贸易关系
第五节 我国内地同香港、澳门及台湾地区的贸易经济关系
一、内地同香港的贸易经济关系
二、内地同澳门的贸易关系
三、内地与台湾省的贸易关系
主要参考书目
附 录
中华人民共和国对外贸易法
二、国务院关于审批设立外贸公司有关问题的批复
对外经济贸易部，国务院有关部门：
一、关于地（市）、县（市）设立进出口公司的问题
二、关于边境口岸所在县（市）设立边境易货贸易公司问题
三、关于高技术开发区设立经营开发区内高科技产品进出口业务公 司问题
四、关于赋予大中型商业企业和物资企业进出口权问题
五、关于外贸专业总公司、工贸总公司设立子公司问题
三、国务院批转经贸部、国务院生产办关于赋予生产企业进出口经营权 有关意见的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
附 件
一、赋予生产企业自营进出口权的原则
二、自营进出口企业应具备的条件
三、生产企业申请进出口经营权需要申报的材料
四、赋予生产企业自营进出口权的审批程序
五、自营进出口全业的权利
六、自营进出口企业的义务
七、对自营进出口企业的奖罚
四、中国人民银行关于进一步改革外汇管理体制的公告
一、实行外汇收入结汇制，取消外汇分成
二、实行银行售汇制，允许人民币在经常项目下有条件可兑换
三、建立银行间外汇市场，改进汇率形成机制，保持合理及相对稳 定的人民币汇率
四、强化外汇报定银行的依法经营和服务职能
五、严格外债管理，建立偿债基金，确保国家对外信誉
六、外商投资企业外汇管理体制仍维持现行办法
七、取消境内外币什价结算，禁止外币在境内流通
八、加强国际收支的宏观管理
附：有关《公告》中的几个名词解释
五、结汇、售汇及付汇管理暂行规定
六、对外贸易经济合作部关于出口商品计划配额管理的实施细则
七、对外贸易经济合作部关于出口商品主动配额管理暂行规定
实行主动配额管理的出口商品目录
八、对外贸易经济合作部关于供应港澳鲜活冷冻商品主动配额管理暂行规定
供港澳鲜活冷冻主动配额商品目录
九、对外贸易经济合作部关于出口许可证管理和申领的若干规定
一、出口许可证的管理和发证机关
二、出口许可证的签发原则
三、出口许可证的有效期
四、对特种商品出口许可证的管理
五、签发出口许可证须审核的内容
六、对易货、边境贸易出口的管理
七、对外商投资企业出口的管理
八、对来料加工、来件装配复出口的管理
九、对进料加工复出口管理
十、对在海外设立企业所需物资出口的管理
十一、对承包工程、小成套设备出口及对外经济技术合作公司出运 物资的管理
游商品出境的管理
十三、对出国展销会所带展品、展卖品、小卖品出运的管理
十四、向国外出运货样的管理
十五、对外经援物资出口的管理
十六、对溢短装问题的出口管理
十七、有关处罚规定
十八、外经贸部以前所发有关出口许可证管理的规定办法，凡与本 规定不一致的，一律以本规定为准。
部分出口商品名称（共计 34 种）
二、易制毒化学品
十、出口商品配额招标办法（试行）
十一、对外贸易经济合作部关于出口商品配额招标
十二、一般商品进口配额管理暂行办法
实行进口配额管理的一般商品目录
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