第三节 我国同独联体各国、东欧国家的贸易经济关系

一、我国同独联体各国的贸易关系

独联体的全名为独立国家联合体，是由原苏联除了波罗的海三国和格鲁吉亚共和国以外的 11 个共和国——俄罗斯、阿塞拜疆、亚美尼亚、白俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、摩尔多瓦、塔吉克、土库曼、乌兹别克和乌克兰组成。这些共和国领导人于 1991 年 12 月 21 日在哈萨克首都举行首脑会议，签署了《阿拉木图宣言》和《关于建立独立国家联合体的议定书》，宣布 11 个共和国将在平等互利原则基础上组成独立国家联合体。

（一）我国与独联体各国贸易关系的发展

我国与原苏联之间存在着长期传统的贸易关系。50 年代原苏联是我国主要的贸易伙伴。60 年代开始，中苏关系恶化，贸易额大幅度下降。直到 80

年代以来，随着两国关系的逐步恢复，贸易关系也有所恢复和发展。到 1991

年原苏联解体前，双边贸易达 18.2 亿美元（最高年的 1990 年为 39 亿美元）。

我国政府 1991 年 12 月 27 日正式宣布承认独联体 11 国和格鲁吉亚的独立。随后，双方为发展双边经贸关系进行了一系列的工作。

  1. 确立双边关系的指导原则。我国与独联体 11

    国建立外交关系后，双方高级领导人进行了频繁的互访，在访问期间，就发展双边关系的原则达成一致意见。例如，我国与俄罗斯联邦共同确认 1989 年和 1991 年中苏两个联合公报所确定的各项原则仍为中俄关系的指导原则。双方愿意承担原苏联和我国签订的条约和协定所规定的义务。俄方表示继续奉行 1985 年以来的对华政策，我国则表示将国家关系与意识形态分开。这样，尽管中俄两国对国际局势看法有所不同，但双方都表示尊重对方的观点和利益。

  2. 签订有关协定和议定书。到目前为止，我国同绝大多数独联体国家都正式签署了政府经贸协定。我国与哈萨克斯坦和乌兹别克分别签订了中方提供商品贷款协定和成立政府经贸和科技合作委员会的协议。将原中苏经贸科技混合委员会改名为中俄科技混合委员会。另外我国还与乌兹别克签订了投资保护协定以及有关铁路、公路、海运、民航、边境口岸以及银行合作等方面的协定或议定书。这为今后双边经贸关系的发展奠定了坚实的基础。

（二）我国与独联体各国贸易关系的发展前景

从独联体各国情况看，目前仍然是持续动荡的局面，这给我国与独联体各国发展经贸合作，既带来机遇，又带来一定风险。

  1. 有利因素：（1）我国与独联体各国都具有发展双边贸易合作的积极性。独联体各国目前处在严重的经济危机之中，国民生产总值、国民收入、对外贸易大幅度下降；预算赤字、通货膨胀率直线上升，消费品市场商品极度匮乏。因此，独联体各国迫切希望发展与我国的贸易关系，使其经济尽快摆脱困境，逐渐繁荣国内市场，减少社会动荡。我国出口市场过于集中，这不利于全方位对外开放，不利于冲破贸易保护主义。因此，我国也需要调整市场格局，积极发展与独联体各国的贸易关系。我国与独联体各国有着长期的经济合作关系，进一步发展双边贸易有着良好的基础。特别是苏联解体后，一个国家变成了

    15 个独立国家，贸易容量和需求量相对扩大，贸易机会也大为增加。（2）我国与独联体各国贸易合作具有互补性。独联体在科技领域，如海上运输、连续炼钢、宇宙开发、电站建设、和平利用原子能、航空工业等方面成绩斐然，可向我国提供大量的先进技术与设备。另外，独联体地大物

博，在一些生产用的原材料和燃料供应上具有一定优势；我国市场繁荣，轻纺、家电、食品资源充足。可见，我国与独联体商品结构具有很强的互补性， 大大有利于双边贸易的发展。（3）独联体各国进一步放宽贸易限制。为了加快与世界各国贸易往来的步伐，独联体各国相继调整了对外贸易政策。例如， 1991 年 11 月 1 日俄罗斯通过了《关于在俄罗斯境内对外经济活动自由化》的法令，其主要内容是：在俄罗斯境内注册的所有企业均有权从事对外经济活动；取消对易货贸易的限制，减少按许可证和配额迸出口的商品品种；减免关税和调整进出口税，等等。毫无疑问，这些措施的实行，对发展我国与独联体的贸易关系是极为有利的。

  1. 不利因素：（1）独联体成立后，各国之间矛盾尖税、政局动荡，为财产和领土造成的民族之争短时间内不会平息，投资和贸易环境欠佳。这是我国同独联体各国进行长期贸易合作必须要考虑的问题。（2）独联体各国外汇储备已近枯竭，欠西方债务超过

    800 亿美元，外汇短缺是近年内不可避免的， 这将制约双边贸易的发展。（3）独联体各国由计划体制转向市场机制，骤然间几十万家经济实体一起拥向国际市场。由于信息不灵，国际贸易知识缺乏， 法律观念淡薄，内部关系失控，屡屡发生贸易纠纷和上当受骗案件，致使贸易难以有秩序地开展。（4）庞大的独联体市场吸引着各国企业。面对资金、技术、商品和信息都优于我们的韩国、台湾、香港等对手的激烈竞争，我国有的企业素质差、互相封锁拆台，严重影响成交。因此，要保住在独联体市场的占有率并非易事。

由此可见，我国与独联体各国贸易合作潜力较大。同时也存在着一定的问题与风险。因此，只要我们实事求是地分析形势，制定正确的对独联体各国贸易战略及具体可行的政策措施，我国与独联体各国贸易的发展前景是极为广阔的。