三、生产力基础

主要指一国一地区现有的生产力发展水平，包括原有经济基础、经济实力等。可以反映这一水平的，大体有各个产业部门、生产单位间相互联系、协作配套状况，供水、供电、交通与通讯联络等基础设施水平，居民生活基础服务设施（包括商业网点设置、教育、文娱、体育和医疗机构等），以及技术人员、管理人员和熟练职工的补给等因素。

实践表明，生产力的成组布局能获取良好效益。据有关资料，在大多数情况下，生产力成组布局可减少投资 20％，节约用地 20～40％。但在一定区域要实施生产力成组布局，就必须具备有区域生产力发展协作配套等基本条件，以及上述反映区域生产力发展水平的各个因素。