二、城市化的基本原理

城市化，又称城镇化（Urbanization），通常是指人口向城市地区集中和农村地区转变为城市地区（或指变农业人口为非农业人口）的过程。这一过程使得城市人口增加，无论是城市人口的绝对数，还是城市人口占总人口的比重都在增长；城市数目增多；城市规模扩大等等。其中，城市人口占总人口的比重是城市化的一个重要标志，因而也成为城市化水平测度的最常用指标。城市化的过程和特点受生产力发展水平、社会劳动分工的深度和社会所有制性质等多种因素制约，变农村人口为城市人口这一过程虽同城市产生同时出现，但从城市发展的历史来看，工业革命前后，城市性质、规模、数量、内容、形态都发生了剧烈的变化，是城市经济生活在整个社会经济生活中占统治地位的一个历史转折时期。因此，我们通常所说的城市化，是指现代城市化，主要是指工业革命后的城市发展和城市人口集聚的过程。

业化是现代城市化的基本动力。如前所述，始于 18 世纪中叶的工业革命，使世界城市发展进入了一个崭新的历史阶段，城市数量、规模以及城市人口占总人口的比例都迅速增加。二次大战以后，城市发展进入了现代阶段，工业化开始在发展中国家的城市化中显示出较强的优势度，在发达的工业国家则有所减弱。但是，从世界范围来看，工业对于城市发展的主导地位并没有动摇，这是因为：世界上实现工业现代化的国家仍占少数，许多发展中国家正加紧工业化的进程，促进国民经济的增长；即使在那些发达的工业化国家或地区，工业仍然是创造城市财富的基本手段。随着产业结构的调整，工业逐步向高技术、知识密集型方向发展，使工业企业的集聚方式发生了一些变化，一方面仍然向工业较集中的大城市集聚，为现代工业所配套；另一方

面，在环境条件优良的地区集聚，形成城市化的新类型。此外，在工业现代化阶段，技术和信息成为社会财富的重要组成部分，城市经济活动扩大到包括金融、通讯、科技、服务在内的许多方面，以服务性为特征的第三产业的崛起，正改变着城市的产业结构和就业结构，引起城市人口的迅猛增长，成为现代城市化的另一重要动力。

城市化在空间上具有多种多样的表现形式，因而出现城市化的不同类型。其中，集中型城市化和分散型城市化是城市化的两种基本形式。集中型城市化是指社会经济活动从空间上的分散状态向集中状态发展的一种过程，它实际上是城市中的各种服务设施和社会经济活动向城市中心集聚，又称为向心型城市化，这是城市化初期的基本形式（图 7－1a）。在景观形态上，表现为城市中心地区人口和社会经济活动更加密集。分散型城市化是指城市的生产和生活方式向外扩散的一种过程，又称离心型城市化（图 7－1b）。在景观形态上，表现为城市地域范围的扩大。按扩散方式不同，又可以分为外延型城市化和飞地型城市化。前者是指城市的建成区连续渐次地向外推进和延伸的扩散方式，它使城市地域范围不断向外延展，蚕食郊区，同时使郊区的中小城市与大城市在地域上逐渐连成一体，成为大城市的组成部分（图7－1c）。我国许多大中城市的扩展，几乎都是沿用这种方式。飞地型城市化是指在城市扩展过程中，出现了在空间上与建成区断开，但职能上与中心城保持密切联系的一种扩展方式（图 7－1d）。许多大城市周围的卫星城就是这种城市化的结果。

图 7－1 城市化的几种地域类型

纵观世界城市发展历史，可以发现城市化进程表现出一定的规律性。城市自产生至工业革命前，经历了漫长的历史时期，由于生产力水平低下，城市发展极其缓慢，城市人口占总人口的比例较低，到 1800 年仅为 3％左右。工业革命极大地提高了社会生产力，使得社会分工与协作加深和发展，商品经济逐渐成为社会占统治地位的经济形式，有力地推动了城市的发展和城市化的过程。从 1800～1900 年的一百年间，世界总人口的上升率为 77.5％，而城市人口占总人口比例的上升率则高达 665.9％，城市化水平由 3％上升到 14％，1950 年上升到 28.7％，1980 年则进一步上升到 41％。

目前，世界范围的城市化进程仍然处于城市化水平不断上升阶段。但在一些发达国家中，当城市人口占总人口比例达到 70～80％的时候，出现了城市化发展速度减慢的趋势。如英国的城市人口比重 1951 年曾达到 83.3.％， 1961 年下降到 78.3％，1971 年再下降到 76.7％，1985 年则降到 76％。法国

1954 年城市人口比重为 58.5％，1968 年为 70％，此后一直处于缓慢增长阶段，到 1985 年才达到 73％。美国城市人口比重 1970 年达到 73.5％，到 1985 年仅提高了 0.5％。

发达国家城市人口比重增长速度减慢的现象绝非偶然，它反映了城市化进入一定阶段的一种规律性。如果我们以发达国家城市人口比重达到 70％后开始出现减慢的现象，作为城市化进入成熟阶段的标志，把世界城市人口平均比重达到 90％作为城市化的饱和点，那末，我们就可以将城市化进程大致分为四个阶段（图 7－2）。图中曲线 OA 代表古代城市发展阶段；曲线 AB 为近代城市发展阶段；曲线 BC 和 CD 则代表现代城市发展阶段和将来城市发展阶段；曲线 DE 代表未来城市化进入成熟阶段。必须指出，从世界范围来看，城市化进程正处于 C 到 D 发展阶段，即城市化进程加快，城市化水平迅速提

高的阶段，但一些发达国家已提前进入了 DE 阶段，即进入城市化的成熟阶段。