四、法兰西第一共和国

瓦尔米战役·共和国的成立 8 月 10 日起义胜利的当天，立法议会在

决定国王停职后，任命了临时行政会议行使行政权。行政会议由 6 名部长组成，6 月间被国王免职的内政部长罗兰、财政部长克拉维埃、陆军部长塞尔旺，未经讨论就在热烈的掌声中复职。新任命的海军部长为数学家蒙日，外交部长为勒布伦，司法部长是丹东。6 名部长中除丹东外，均属吉伦特派。这表明，1792 年 8 月 10 日后，吉伦特派掌握了政权。

在吉伦特派领导下，立法议会和行政会议采取了一系列重要的革命措施。主要的有：8 月 15 日宣布王室人员和逃亡贵族家属为人质；17 日成立特别法庭，审判 8 月 10 日起义时的反革命罪犯；26 日限令 60 岁以下的反抗派教士在半个月内离开法国。此外，对军队将领也进行了调整。北路军司令

① 自中世纪以来，法国取得自治权的城镇就称为“公社”。这里的巴黎公社就是巴黎市的政府。1871 年工人的巴黎公社也是从这里借用的名称。

拉法耶特于 8 月 19 日出逃，后落入奥地利人手中。迪穆里埃接替了他的职务。东路军司令被免职，由克勒曼取代。南路军司令孟德斯鸠-费桑萨克一度被安瑟姆取代，后又复职。

立法议会还颁布了一些新的土地法令，包括将没收来的逃亡贵族土地作为“国有财产”分小块出租或出售的法令，在各农村公社按户无偿分配公有土地的法令，特别是 8 月 25 日关于进一步废除封建权利的法令。这个法令明文规定，废除“没有无领主的土地”这一封建原则，凡不能提出拥有不动产的原始契券的地主，一概废除其“由以前的法令保留下来的或宣布可赎买的领主权利和封建权利”。当时，绝大多数地主不可能提出原始契券，法令实际上已将封建权利基本废除。

上述法令有一些是在巴黎公社强烈要求下通过的。巴黎公社有很强的革命性。随着 8 月 10 日起义的胜利，公社总委员会扩大到了 288 人，即 48 个

区各有 6 名委员。总委员会的著名活动家有丹东、马拉、罗伯斯比尔、肖梅特、比约-瓦雷纳、科洛-德布瓦、塔里安、帕什等。公社以坚决的手段逮捕起义前的大臣、王党记者，封闭王党报纸，没收教堂的铁栅栏、铜钟和金属祭器去熔铸武器。公社把 8 月 10 日起义称为平等革命，在其文件中使用的纪年是“自由第四年，平等元年”。公社下令在公文中和讲话时，不准再称“先生”，一律改称“公民”。公社积极号召人民参军保卫祖国。巴黎人民热烈响应公社的号召，大批青年参加了志愿军。

月 1
日夜，传来了凡尔登要塞失陷的消息。这意味着巴黎的东部门户已经洞开。首都群情激奋，敲钟鸣炮发出紧急集合的信号。这时，丹东来到立法议会发表了著名的演说：“大家听到的不是告急的炮声，而是向祖国敌人冲锋的号角。要战胜和打垮敌人，必须勇敢，勇敢，再勇敢！这样法国才能得救”。

9 月 2 日，一部分情绪过激的巴黎群众冲击巴黎各监狱，不加区别地处死在押犯人，杀死一千几百人，犯人中幸免者仅及半数。对于这次违反法制的行动，巴黎公社至少是默许的。这就是大革命中有名的“九月屠杀”，共进行了 3 天。事后，军队开赴前线。这时，积极参与政治生活并直接参加革命行动的群众，已自称“无套裤汉”①。无套裤汉是巴黎公社和雅各宾派的重要社会支柱之一。他们积极参加了 8 月 10 日起义和后来的一系列重要革命行动，成为革命的中坚力量。

军队开赴前线后，开始了国民公会的选举。这是按年满 21 岁的男子普选的方式进行的。在竞选中，吉伦特派攻击雅各宾派、巴黎公社、巴黎无套

① 18 世纪贵族男人盛行穿仅及膝盖的套裤（culotte）。平民则穿普通长裤。称无套裤汉（sans-culotte）有与贵族对立之意。无套裤汉的服装是红色小帽、短上衣、黑裤、三色腰带。他们的短上衣以及唱的歌曲和跳的舞蹈，都称卡马尼奥拉（carmagnole）。无套裤汉主要由小资产者群众组成，指积极参与革命的人，并非所有平民群众。

裤汉是“无政府党”，对九月屠杀负有全部责任。结果，他们在各郡得到了较多选票，雅各宾派则在一些革命情绪高昂的大城市特别是巴黎获得了胜利。这预示了两派将在国民公会中发生激烈的斗争。

选举结束后，法国前线局势也发生了重大变化。9 月 20 日，法国革命军队在凡尔登附近的瓦尔米，第一次打败了自以为不可战胜的普鲁士军队。普军进入法国后，已习惯于看到法军在其发起进攻时便溃散的情景。但是，这次它连续擂鼓前进，法军仍屹立不动，沉着应敌。于是在精神上崩溃，败阵而逃。在精神和意志的较量上，法军的气势首次压倒了敌人。瓦尔米大捷扭转了法军在战场上的被动局面，使法军声威大振。

就在瓦尔米战役的当天，新选出的国民公会举行了预备会议，次日即 9

月 21 日正式开幕。在国民公会 750 个代表席位中，吉伦特派占有 160 多席，

雅各宾俱乐部左翼①近百席，其余 500 席左右属中间派，被人们称为“沼泽” 派或“平原”派。雅各宾俱乐部左翼代表因座席较高，被称为“山岳”派。吉伦特旅代表中拥有一批思想敏捷、富于演说才能的活动家。非议会代表的杰出女性罗兰夫人，对吉伦特派的活动也有着相当的影响。山岳派的实际首领是罗伯斯比尔。这时，他已是改名为“自由与平等协会”的雅各宾俱乐部的主要领导人。由于该俱乐部影响巨大，又已在全国拥有了数以千计的分支，罗伯斯比尔成了革命中举足轻重的人物。在平原派中也不乏颇有见地的政治家，如著名法学家康巴塞雷斯。由于政见分歧，各派之间特别是吉伦特派与山岳派之间对立情绪非常严重，积怨日深，以至使国民公会内部纷争十分尖锐。不过，在个别重大问题上也有一些共同之处。

在开始时，平原派倾向于吉伦特派。国民公会开幕选举会议主席②时，罗伯斯比尔被多数票否决，当选者是吉伦特派的佩迪翁。会议秘书处也主要由吉伦特派组成。在选举行政机构时，除由加拉取代丹东担任司法部长外，其余 8 月 10 日时行政会议的成员都继续留任。这就开始了吉伦特派国民公会统治时期。在开幕会议上，全体代表一致通过了由科洛-德布瓦提议，得到格雷古瓦热烈支持的意见，宣布在法国废除君主制度。内政部长罗兰在发给各地的通知中，还明确提出了建立共和国的主张。9 月 22 日，国民公会正式宣布，成立法兰西共和国。这就是历史上的法兰西第一共和国。

吉伦特派与山岳派的斗争国民公会在开幕时表现出来的一致，很快就消失了。随后便是围绕各类问题上的唇枪舌剑，争论不休。这首先是由于对形势的不同看法所造成的。山岳派认为革命不能停步，还要继续向前推进。而吉伦特派则主张，在打倒王政、实现共和之后，革命该停止了，当务之急是巩固秩序。布里索发表文章说：“为了拯救法国，三次革命是必要的：第一次是推翻专制，第二次是废除王政，第三次应是消灭无政府状态”。维尼奥

① 1792 年 10 月 12 日之前，吉伦特派还未从雅各宾俱乐部分裂出来。

② 国民公会主席每半月改选一次。

说得更明确：“自废除王政之后，许多人在谈论革命。我以为只可能有两种革命——要末是消灭私有财产和实行土地立法，要末是恢复专制制度。我坚决反对这种或那种革命”。在国民公会上，在雅各宾俱乐部中，在报刊上，吉伦特派与山岳派的争论一直不停，甚至发展到进行人身攻击的地步。吉伦特派不少人说罗伯斯比尔图谋成为“独裁者”，山岳派则称布里索等人是“伪爱国者”。

双方斗争的焦点之一是如何对待巴黎公社。吉伦特派强调巴黎公社是地方政权，它干预全国事务是越权行为。他们甚至诬蔑公社有侵吞公款的违法现象。公社则独立行事，抵制吉伦特派国民公会的意图，坚持与各地建立联系。吉伦特派极力要改组巴黎公社。11 月进行了改选，但是激进的山岳派在选举中取得了胜利。12 月 2 日成立的新公社总委员会，担任检察长的是接近平民群众的肖梅特，副检察长是埃贝尔。公社仍是带有平民性质的政权。

双方另一个争论的问题是如何处置废王路易十六。当时，路易十六一家已被关押在当普尔堡，成为革命的阶下囚。10 月 1 日巴黎公社派代表团到国民公会，提出证据要求审判路易十六。山岳派遂抓住这个问题向执政的吉伦特派进行了挑战。在很大程度上，这是吉伦特派、山岳派政见与权力之争的一种表现。在罗伯斯比尔等人看来，处死路易十六可以推动共和国的革命进一步发展，关键并不在于如何处理路易十六本人。他在国民公会上说：“你们根本无需对某个人作出同意或反对治罪的判决，而是应该采取一项旨在救国的措施”。吉伦特派则认为，处死路易十六将会招来更严重的外国武装干涉，对国家不利。从权力之争来看，他们当然不愿意使山岳派的主张得以实现。因而双方意见对立很尖锐。吉伦特派的担心不是没有根据的。西班牙国王查理四世曾派专使向国民公会递交照会，表示愿意以西班牙同法国结盟换取路易十六的生命。英国也在等待干涉的借口。法国使节肖夫兰竭尽全力地斡旋，才使英国勉强地维持着中立。后来的事实证明，路易十六被处死后，出兵干涉法国革命的国家很快就由普、奥 2 国增到 7 个国家，形成了以英国为首的反法同盟。此外，对于皇权主义传统较为浓厚的国内广大的天主教徒和在革命第一阶段功勋卓著的君主立宪派来说，如果处死路易十六，也会扩大他们与革命的距离。

然而，从当时山岳派提出的严正而响亮的理由来看，特别是从巴黎无套裤汉的激烈情绪来看，吉伦特派的主张是注定要失败的。经过两个月的辩论，终于决定审判路易十六。1793 年 1 月 16 日国民公会进行量刑表决时，根据马拉的提议，违反无记名投票原则，采取了逐个公开唱名的方式，而且允许群众在场围观。这样，赞成无条件处死者超过半数，路易十六于 1 月 21 日被送上断头台。

吉伦特派与山岳派的斗争还表现在其他许多方面。两派在斗争中已发展到无法共处于一个组织之中，1792 年 10 月 12 日雅各宾俱乐部发生分裂，布里索被开除出去。随后，吉伦特派成员都离开了俱乐部，山岳派成为雅各宾

俱乐部的主人（下文所称雅各宾派即山岳派）。

限价问题 共和国成立后，两派共同面临的最大的问题，是物价高涨和市场物资短缺的问题。立法议会成立时就已遇到了这个问题，后因外国武装干涉的问题提上日程而退居次要地位。战争爆发后，情况又急剧严重起来。1791 年、1792 年农业收成情况都很好，市场粮食短缺的根本原因是投机商们利用通货膨胀、货币贬值和战争造成的紧张局势，大肆囤积与哄抬物价造成的。正因为如此，1791 年底售价 2 苏（货币单位，为锂的 1/20）1 磅的面包，到 1792 年底、1793 年初已涨到 8 苏 1 磅。在不少地方，这相当于一天的工资。这种现象还波及到各种生活必需品。当时，从首都到全国各地都受到物价高涨的困扰，群众生活异常困苦。于是，一场遍及全国的要求限制物价、打击投机商的群众运动迅速高涨起来。

里昂人民冲进商店，强迫店主按他们所规定的物价出售商品。群众在城墙上贴出了自定的商品价目表。据内政部长罗兰的报告，这个价目表的规定，比当时的市价低一半还多。当时，伊尔-德-弗朗斯、埃纳、索姆、下塞纳、奥尔良、奥恩诸郡，以及凡尔赛、埃当普、朗布依埃等城市，都出现了类似的群众运动。国民公会接待了大量代表团，收到了大批请愿书。1792 年11 月 19 日塞纳-瓦兹郡几个市镇代表团递交的请愿书十分引人注目。请愿书提出，共和国是由少数资产者和广大贫民组成的。从事商业的少数资产者为了牟利而肆意抬高物价，造成人民的灾难。请愿书强烈要求采取“恢复全体公民安宁、幸福和生存”的具体措施，那就是：“废除将大批粮食控制在自己罪恶之手的大农场”，“由民选的中央机构管理食品供应”，规定“面包价格与工资价格间的公平比例”。显然，这种要求以国家行政手段去干预经济和管制贸易的主张，与大革命开始时所追求的经济自由原则是直接相悖的。这就成为一个带根本性的问题，因而在国民公会中引起很大震动。经辩论后，请愿书被拒绝。群众的限价运动在继续发展，博斯地区全境都掀起了运动，群众集聚在“自由树”下，高呼“国民万岁”！“小麦要减少了”！吉伦特派政府派兵镇压了这里的运动。

面对困难的经济状况和激烈的群众运动，吉伦特派与雅各宾派的态度都是明朗的。吉伦特派作为重农学派的信徒和经济自由原则的维护者，对限价运动采取了完全敌视的态度。罗兰在 11 月 28 日向国民公会作的报告中断言，限价运动是贵族和共和国的敌人煽动起来的，而且巴黎公社也起了恶劣的作用，正是公社派人到各地“煽风点火，挑起内战”。在维护经济自由这一点上，雅各宾派同吉伦特派是一致的。不同的是，他们对投机活动持遣责的立场。在他们看来，人权理论要求任何公民在行使自由权时不得损害他人的自由，投机商的行为恰好是损害同胞利益的，因而不能容许。11 月 29 日雅各宾派的重要代表人物、年仅 25 岁的圣茹斯特在发言中认为，导致物价高涨的原因是滥发指券，对此要严加控制。他不赞成在场的巴黎公社请愿团提出的限价要求，表示他“讨厌对商业采取激烈的措施”。罗伯斯比尔在 12

月 2 日作了长篇发言，激烈谴责了投机活动，主张打击投机商。但是同样表示反对限价，他说：“我既要为贫穷公民的事情辩护，也为私有主和商人的事业说话”。他要求“既不损害商业的利益，也不损害财产的权利”。

正是在这种情况下，国民公会各派共同投票通过了坚持经济自由、镇压限价运动的 12 月 8 日法令。这个法令宣布，保证粮食贸易绝对自由，对聚众闹事和破坏粮食自由流通者将处以死刑。罗兰自信地说：“必须相信，12 月 8 日的卓越法令将迅速使损害了好几个郡的不幸的混乱现象消失”。然而，

罗兰想得过于如意了。物价仍在上涨。到 1793 年初，在科雷兹、上维埃纳

和克勒兹三个郡，黑面包的价格都涨到了 7—8 苏 1 磅，工人劳动所得，一

天只能买 1 磅黑面包。要求限价的群众运动仍在继续高涨。

在普遍的限价运动中，涌现出一批平民革命家，被称为“疯人派”① 。其主要领导人有雅克·卢、勒克莱尔、瓦尔勒等。1792 年 12 月 1 日雅克·卢在巴黎天文台区发表演说提出，解决供应问题和采用恐怖手段是必须结合的。1793 年 2 月 12 日，他又在为巴黎 48 区起草的请愿书中提出：“只宣布是共和派是不够的，还要使人民幸福，有面包吃。哪里没有面包，哪里就没有法律，没有自由，没有共和国。你们断言不可能制定出好的粮食法令，这无异是说在推翻暴君之后就不能管理国家了”，请愿书要求用恐怖手段去对付“破坏指券信用的人、无限抬高物价的人和把我们大步引向反革命的人”。这份请愿书集中地体现了“疯人派”概括出来的群众限价运动的基本要求，那就是以政府法令的形式统管经济、限制物价并以恐怖手段强制推行。这显然是一个针对资产阶级的纲领。

对于疯人派运动，吉伦特派和雅各宾派都是予以敌视的。罗伯斯比尔、马拉等人都曾无端地把疯人派说成是贵族和外国敌人的代理人。可是，形势的发展，首先使得雅各宾派不得不重新考虑自己的态度。1793 年 3 月，以英国为首的反法同盟组成，陆续参加的国家共有 7 个。它们从四面八方向法国攻来。3 月 10 日，在国内西部的旺代郡，发生了反对革命政权的农民暴动。这些传统意识极为浓烈的农民，对革命以来的新政策和新社会风气难以接受，便在国民公会 2 月 24 日发布征兵令的刺激下开始暴动。随后，他们按传统意识接受了旧日贵族的领导。于是，暴动转变成了王党叛乱，攻城夺地，杀害许多革命者。4 月份，北路军司令迪穆里埃又叛变投敌。年轻的共和国面临着生死存亡的危险局面。

正是在内扰外患的巨大压力下，雅各宾派的活动家们迫切地感到联合群众抗击敌人的必要性，因而开始改变对限价运动的态度。让·蓬·圣安德烈在一封信中就写道：“国家大事行将毁灭，几乎可以肯定，只有最紧急、最有力的措施才能挽救⋯⋯如果让穷人帮助你们完成革命事业，就必须使他们

① 原文 enragés ，意为狂犬病患者、疯狂的人、情绪异常激烈的人等。过去多译“忿激派”。有人说“疯人派”是吉伦特派加给忿激派的蔑称，不确。

活下去，这是非常急迫的事情”。4 月 10 日，罗伯斯比尔第一次表示赞同限制谷物价格。从 25 日起，雅各宾派的代表在国民公会中同吉伦特派代表进

行了长时间的辩论，终于在 5 月 4 日促使会议通过了谷物限价法令。这是大

革命史上的第一次限价。法令规定，以 1792 年 1 月 1 日至 1793 年 5 月 1 日的平均市价作为“谷物最高限价”，还规定了控制谷物贸易的措施，违者惩处，直至处以死刑。

当时，广大群众在限价运动中提出的普遍要求是恢复 1790 年时的物价水平。谷物限价法令的规定与群众的要求还有一定距离。尽管如此，它毕竟体现了雅各宾派在策略上的转变，使雅各宾派向疯人派和广大群众靠近了一步，从而奠定了联合推翻吉伦特派的基础。这时，前线形势的恶化和迪穆里埃的叛国，也使平原派中许多人开始转为支持雅各宾派。

在形势紧张的压力下，还在通过谷物限价法令之前，国民公会已采取了一些重要措施。主要的有：3 月 10 日成立了革命法庭。3 月 21 日命令全国各市镇普遍建立监督委员会（后改称革命委员会）。监督委员会最先出现于一部分地方，是民众性的监督政府的机构。国民公会的命令使它普遍化、官方化了。这是大革命中公民参与活动的重要表现之一。4 月 5 日至 6 日，成

立了权力很大的救国委员会①，用以取代 1 月 1 日成立的行动不力的国防委员会。救国委员会不久后成为实际上的最高权力机关。谷物限价法令通过后，又于 5 月 20 日下令向富人强制发行 10 亿锂公债。以上这些措施，已显示出向恐怖统治过渡的倾向。

吉伦特派的倒台 无套裤汉运动的步步紧逼和雅各宾派态度的转变，使执政的吉伦特派日感困难。4 月底佩迪翁发表《致巴黎人的信》，向富人们呼吁：“你们的财产受到威胁，而你们却在危险中闭起眼睛”。为挽回颓势，在加代鼓动下，国民公会成立了由吉伦特派组成的十二人委员会，专司调查巴黎公社的“无政府”活动。24 日该委员会逮捕了公社副检察长埃贝尔，同日还下令逮捕疯人派领导人瓦尔勒和该派女活动家、担任老城区主席的多布桑。这就使矛盾激化起来。

疯人派在其活动中心老城区主教宫开始准备武装起义。26 日，罗伯斯比尔在雅各宾俱乐部发表演说，也号召起义。29 日，巴黎 33 个区代表选出的起义委员会在主教宫成立。30 日，雅各宾俱乐部与之联合，共同领导了起义。起义于 31 日凌晨开始。巴黎圣母院的钟声敲响后，各区代表在市政厅集会，重新选举原领导人继续领导公社。新公社任命昂利奥为国民自卫军司令。

这时，群众已包围国民公会。随后，公社和各区代表来到国民公会，要求解散十二人委员会，将吉伦特派主要成员驱逐出国民公会，清洗政府机关，将面包价格限制为 3 苏 1 磅，差额部分向富人征税补足。国民公会经辩论后决定，解散十二人委员会，同意群众可旁听国民公会会议，每天给巴黎

① comitédesalutpublic. 旧译“公安委员会”，有误。

的武装群众发放津贴（每人 40 苏）。驱逐吉伦特派代表和限制面包价格的要求被拒绝了。

起义委员会不满足于 31 日取得的成果。6 月 1 日准备一天之后，于晚间

派代表团到国民公会，指名要逮捕 27 名吉伦特派代表，再次被拒绝。6 月 2

日晨，昂利奥以百余门大炮包围了国民公会。大约 10 万群众占领了周围各街道。国民公会辩论到晚上，仍未作出决议。在代表们离场时被昂利奥拦住，进一步提出要逮捕 32 名吉伦特派代表。接着就以开炮相威胁。于是代表们

退回会场，通过了雅各宾派代表库通的提案，通过决议逮捕 29 名吉伦特派代表，其中包括布里索、维尼奥、佩迪翁、加代、比佐等等。吉伦特派至此倒台。

在会上，有不少代表对这种以武力强迫国民公会作出决议和逮捕选举产生的代表的做法提出了抗议。后来，抗议者中有些人受到了追究。

吉伦特派倒台的基本原因是由于他们对限价运动的敌视态度。限价运动的矛头对准了资产阶级和经济自由原则，这是他们不能容忍的。在直接打击封建势力的问题上，他们和雅各宾派还是一致的，并没有妥协退让的表现。吉伦特派是有功于革命的。由于法国大革命面临着强大的外国武装干涉的威胁，才发展到必须暂时地限制和打击资产阶级来完成资产阶级革命的激烈程度，不如此就不可能动员起群众的力量去抗击敌人。这也是法国大革命独有的特点。吉伦特派只是不能适应这一要求，才遭到垮台的命运。这并不能抹煞它的功绩。继吉伦特派上台执政的雅各宾派，也要在这场群众运动面前接受检验。