第二节 法国大革命一、旧制度的危机

18 世纪末法国的革命家把腐朽的封建制度称为“旧制度”。这一称呼反

映了事物的本质，便在法国革命的史学中保留下来。旧制度指的是 18 世纪时的封建制度，即路易十五（1715—1774 年）和路易十六（1774—1789 年）

③当政时期。旧制度的没落在路易十五时期已很明显，如同第二章第二节所

述。到 1774 年路易十五死去，路易十六即位时，法国的社会矛盾已十分尖锐了。这一矛盾的集中点，便是资本主义商品经济的发展与封建专制制度之间的冲突。

资本主义商品经济的发展 法国大革命发生时，正值法国和西欧从封闭式的自然经济向资本主义商品经济演变的时期。资本主义商品经济要求在商品市场、金融市场和劳动力市场上的买卖双方、借贷双方和雇佣双方，彼此间都有选择的自由、成交的自由和签订合同（契约、协议）的自由。因此， 要求经济自由是当时资产阶级和一切小业主们的强烈愿望。从 12、13 世纪以来，作为资产阶级前身的市民阶级以及后来的资产阶级，之所以支持王权，与王权结成联盟，目的就是摆脱地方割据势力强加给他们的种种限制与盘剥，在一定程度上争得经济自由。到 18 世纪，中央专制王权已完全战胜地方封建势力，集中了一切大权。它的矛头已转向资产阶级和整个第三等级。所有的贵族也将王权视为自己的保护者。几个世纪以来的资产阶级与王权的联盟破裂了。特别是随着专制王朝财政危机的日益严重，它越来越加重了对金融界和工商界的盘剥和勒索。1715—1786 年国家税收总额从 8600 万锂提高到 5.4 亿锂，其中以间接税提高幅度最大。同时，因为关卡林立，在各大城市还征收商品入市税。路易十四时代科尔伯为提高产品质量和增加出口而制定的各种工业法规，此时已成为技术革新的障碍，但是仍被专制政府强制推行，用来敲诈制造商。对金融界也经常罚款和强行借款，而且动辄封闭银行。资金最雄厚的巴黎贴现银行就多次遭封闭。此外，行会制度、贸易垄断制度也很盛行。这一切，对资本主义商品经济的发展构成了严重的障碍。严格的封建等级制度又使资产阶级在社会地位上遭受屈辱。

然而，资本主义经济在 18 世纪仍然有着很大的发展。冲破这些障碍，

根本改变国家的性质，已成为必然趋势。在 18 世纪，法国的工场手工业发展迅速。最为发达的是采矿业、冶金业、奢侈品工业和纺织业（包括棉、麻、丝、毛）。其中，采矿和冶金业集中程度最高，拥有几个在全欧洲首屈一指的大企业。欧洲最大的冶金企业之一、座落在勃艮地的克勒佐公司，是为数极少的以煤代炭作燃料进行生产的先进企业中的一个。它有 4 座高炉、2 爿

③ 路易十六于 1792 年被推翻，但旧制度时期讫于 1789 年革命爆发之时。

冶铁工场，装有蒸汽机、汽锤等设备，还有自家煤矿。著名的昂赞煤矿公司拥有 12 台蒸汽机，雇佣工人达 4000 名。1771—1787 年该公司利润额增长 3

倍以上，年收入达 120 万锂。此外，里昂的丝织品，阿尔萨斯的色布和印花织品，巴黎的化妆品、服装、家具、工艺品等，在国外市场上都享有盛誉。在工业发展的基础上，对外贸易也有大幅度的增长。1716—1789 年出口额从8900 万锂增加到 2.26 亿锂。

不过，上述那种大型的集中手工工场只是极个别的例子，一般的集中型的手工工场为数不多，到革命前夕全国只有 514 家。在工业中占绝大多数的是分散的手工工场，更多的是个体作坊。法国仍是一个小生产占优势的国家。而且，当时的工业主要由商业资本控制，专门从事工业的企业主人数很少。在整个资本主义经济发展中，发达程度远超过工商业的是金融业。金融业主要由包税行业和银行业所组成。从 17 世纪末起，法国宫廷便将各项税收写成承包合同，将包税加以制度化。包税人同意接受，即可订立合同。合同一般以 6 年为期。到 18 世纪，包税人也组织起来。1720 年，40 名总包税人成立了包税总会。1726 年它承包的税额为 8000 万锂，1774 年增至 1.52

亿锂。从 1726 年起的 50 年里，它从包税中获得的纯利润达 17.2 亿锂。从

中，一般包税人各获利 125 万锂，总包税人高达 1000—3000 万锂。法国的银行业以购买公债作为重要经营项目，是依靠王室的国债制度发展起来的。到 18 世纪，巴黎已有银行 60 余家。除由瑞士、荷兰、比利时人经营的几家外，其余都是法国人兴办的。1776 年建立的巴黎贴现银行是当时资金最雄厚的银行。初建时，它拥有资金 1200 万锂，分为 4000 股，每股 3000 锂。到

革命爆发时，它的资金增至 1 亿锂，分为 2.5 万股，每股 4000 锂。它已由

单纯经营期票贴现业务发展为全面进行金融活动的大银行，并在 1789 年取

得发行 30 年纸币的权利。另外，象拉博德银行、拉维尔银行，资金也都相当雄厚，以从事对王室和贵族放债为主要业务。1789 年法国的国债利息就达3 亿锂以上，接近于当年对外贸易总额。国债增长的迅速和利息不断的提高， 使银行家们很少将资金投入到工商业中去。18 世纪末法国仅为参加北美独立战争就消耗军费 20 亿锂，为此而大量举债，利率高达 10—20％。1784 年时估计国债利息为 1.25 亿锂，1789 年又提高 2 倍。

资本主义经济的发展使资产阶级的财富超过了贵族的财产，成为社会上最富有的阶级。尤其是包税人、银行家等金融巨子，不仅财力过人，而且通过包税和放债在很大程度上影响着国家的财政收入。同时，他们在巴黎的罗亚尔宫花园、爱丽舍大街等地建造了富丽堂皇的宅邸，并广有房地产。著名社会主义史学家饶勒斯说：“接近 1789 年时，巴黎资产阶级是市内财产、生产与消费的最高主宰者”。“除去几百家名门显贵外，连贵族本身也沦为资产阶级的房客”。此外，那些港口城市的大船主们和从事奴隶贩卖活动的海盗式的商人，也是资产阶级中最富有的部分。和资产阶级站在一起的，还有一批自由贵族，即资产阶级化了的贵族。这些贵族有的因受启蒙思想影

响，站到了资产阶级方面来；有的从事海外殖民活动和在殖民地经营种植园；更多的是从事采矿、冶金业的企业主。拥有 7 处冶金企业的迪特里什， 大冶炼场主旺代尔等，都有贵族身份。①

在经济上，资产阶级占据了首要位置。在政治上，他们仍属于被统治的第三等级。他们强烈要求平等参政的自由权利，是不言而喻的。

在农业中，作为整个封建制度基础的封建土地所有制，其瓦解的程度加深了。法国的农奴制度在 13—15 世纪时已瓦解。已往的农奴取得人身自由， 农奴的份地转变成了自由农民的永佃田。占有（不是所有）永佃田的农民（永佃农）可以自由耕种，自由传世、出租，甚至出卖永佃田，只需在转手时向领主缴纳一定费用。领主永不收回永佃田。因此，永佃田是农民占有的，但是附有许多条件，即封建义务。这些义务包括：按年缴纳固定不变的货币贡赋，部分地区还加上定额的实物；负担一定数量的杂税，如工具税等等；服一些杂役；服从领主的司法特权。这些领主封建权利是农民占有永佃田的条件，也是“没有无领主的土地”的封建法规的体现。农奴制时代那些没有划为份地的领主直接领地，仍然由领主经管。但随着商品经济的发展，不少领主将土地卖了出去，购买者多是商人即资产者。没有出卖的领主地产，均以出租方式经营。基本上是小块出租，采取分成制收租的办法。只在北部地区有少量包租制的方式。资产阶级买得的地产也同样采用租佃方式经营。此外，天主教会也拥有大量地产，也以出租方式经营。除以上这些土地占有形式外，法国还保留着农村公社，村社都有一些公有土地。总体看来，农业中盛行的是小农制度。到革命爆发时，各类土地分布的情况大致是：贵族土地占全国耕地面积的 1/4 强，教会土地占 1/10，资产阶级地产占 1/4 弱，农民永佃田占 1/3，村社公有地占 5％。

正是在农民永佃田中产生了资本主义经营方式。由于商品经济的发展， 对商品粮和经济作物的需要量较以往有明显的增长。于是，在小农制的基础上，一部分条件优越的农民便通过租地或买地扩大经营，雇佣日工、短工， 进行商品生产，成为资本主义性质的富农。与英国的农场经济相比，这只是一种小农式的资本主义，但它符合法国的国情。富农在全体农户中约占百分之十几，但分布广，影响大，通常成为村中的债权人。富农经济是法国农业资本主义力量的主要代表。这在很大程度上决定了法国革命将以比较民主的方式解决土地问题。

上述情况表明，贵族、教会占有的封建地产，在全国范围内已明显居于少数地位，富农式的资本主义在农业中已发展起来，封建土地所有制严重地动摇了。同时，金融业和工商业的发展，也使专制王朝在财政上不得不日益依靠资产阶级。旧制度已然没落，这是显而易见的。可是，封建统治的物质

① 迪特里什在革命初曾任斯特拉斯堡市长，著名的《马赛曲》最初就是应他的要求创作的。旺代尔家族至今仍是法国钢铁业的垄断资本家。

基础越是动摇，它就越加依赖“神授的”王权和特权维护统治秩序。法国大革命看上去更象是一场政治的、法律的革命，其原因即在于此。

专制王朝危机的加深 18 世纪时法国的专制王朝和贵族等级已非常腐朽了。尤其是宫廷贵族集团更成为整个贵族腐败的缩影。他们踞于军政高位，又把持高级教士的职务，还占有大量宫中闲职，领取高额俸金。在宫廷和贵族的沙龙里，充满下流的情调；淫秽文学在贵族圈中流行；夫妻分居各找情人的风气成为贵族社会的时尚。国内政治腐败，对外战争也迭遭失败。特别是在七年战争（1756—1763 年）中被英国打得惨败，失去了加拿大、路易斯安那、塞内加尔和在印度的许多据点。这不仅使法国资产阶级丢掉了大部分海外市场，而且使法国在欧洲大陆也降到了二等国地位。路易十五晚年已十分不得人心，以致死后只能在夜间下葬。

1774 年继位的路易十六曾力图进行改革，以扭转颓势，特别是缓解日趋严重的财政困难。他一即位就任命了一批有才能的大臣，尤其是财政总监杜尔阁，曾一度唤起了人们的希望。杜尔阁是重农学派经济学家，他主张实行经济自由。杜尔阁依据重农学说推行了一系列改革。

1774 年杜尔阁颁布粮食自由贸易法令，以扩大粮食市场和减少粮食投机。1775 年他又下令降低粮食入市税。同年又将修路劳役改为征收道路税， 一切等级包括国王均须缴纳。1776 年初他又宣布取消行会管事和师傅，废止酒类专卖制，实行自由买卖。在政治上，杜尔阁尽力限制专制王权和贵族特权，设立由各省代表和国务大臣组成的议会，作为咨询机构。在宗教上提倡信仰自由。杜尔阁的资产阶级性质的改革遭到了教会和显贵们的强烈反对。路易十六也曾尽力支持杜尔阁，但终于无力顶住顽固派的压力，于 1776 年将杜尔阁免职，各项改革措施也随之被取消。

杜尔阁的继任者是瑞士银行家内克。内克以其银行家的身份为政府谋得几项借债，给宫廷带来慰藉。同时，他也推行了一些改革。除在司法程序上的点滴改革外，重点是紧缩财政开支。他取消一部分宫廷中领取高俸的闲职，压缩国王的开支，制定出一套节支制度。这遭到许多权贵的抨击。1781 年他局部地公布了财政预算。尽管隐去了巨额财政赤字，但却透露了国王赏赐与恩给金的巨大数额，使王室与受赏者不能容忍。于是，内克被免职，这使社会上对王室的不满加深了。

在内克之后的财政总监卡隆和布里埃纳都不是改革者。但是他们也在努力改善财政状况。卡隆一面用代替宫廷权贵偿还赌债和提高年金的办法争取特权者的支持，并制造王室阔绰的假象，一面又修道路、挖运河、建港口， 争取美誉，同时大量举债和增加税收。由于他以土地特征税取代人头税和什一税，要求所有臣民包括特权等级都要缴纳，招致了特权者的责难。在 1787

年 2 月至 5 月召集的显贵会议不仅没有支持他的政策，而且明确拒绝承认这个税则。就在会议期间，卡隆被免职。接任的布里埃纳因袭前任的方案，宣布征收印花税和土地税，依然遭到攻击。虽然路易十六亲自出面支持布里埃

纳并对贵族们施加压力，但是巴黎高等法院拒绝为新税法登记，并提议召开三级会议以决定臣民如何自由地向国王纳税。在路易十六逮捕两名法官后， 公众起来进行了反抗，贵族和教士也支持法院，主张召开三级会议。1787 年开始的这场贵族抗命不遵的纠纷，就是一些人所说的“贵族革命”。布里埃纳在这次纠纷中被迫辞职，路易十六不得不同意在 1789 年召开三级会议。

1788 年初内克被召回，再度出任财政总监。

这时，专制王朝的危机已十分严重。在因参加北美独立战争消耗军费 20

亿锂之后，法国又于 1786 年同英国签订了贸易条约，于 1787 年 5 月生效。根据条约，法国大幅度降低英国工业品的进口税，普遍降至 10％以下。由于英国许多产品特别是纺织品价格明显低于法国，所以英货迅速充斥法国市场，造成法国生产萎缩，于 1787—1788 年发生经济危机。与此同时，粮价在大幅度上涨，1787—1789 年上涨一倍多。政府的财政危机进一步加深了。内克重新任职后于 1788 年 3 月起草出财政预算报告，其中列举了以下的数

字：财政收入为 5.03 亿锂，支出为 6.29 亿锂，赤字是 1.26 亿锂。应偿付

的国债利息为 3.18 亿锂。财政处于破产境地已是确凿的事实。旧制度已无可挽回地陷入了绝境。