历史经验：陕甘宁边区的两币流通

1941 年的陕甘宁边区，通过了独立发行边币，禁止国民党法币流通的决议。但是多年以来，一直到解放，边币也没有能够全部取代法币的位置。法币一直在陕甘宁边区流通，在有些时期法币流通量占整个流通量甚至高达 50

％，在边区与国民党统治区交界地区，法币的地盘更大。为什么只靠法令，

并不能驱逐一种货币，而保证一种货币流通？ 当年的原因是：

——边区经济力量薄弱，生产不能自给，物品需要大量从国民党统治区输入，从布匹、棉花、文具、农具、糖、西药，甚至饭碗和针线，都需要进口。所能出口的，只是食盐、皮毛和中药。每年出现大量的贸易逆差。进口商从国民党统治区进口了商品以后，利润虽然高，但是，所得边币无法自由兑换成法币再进口，只能去黑市兑换。

——在陕甘宁边区 31 个县市，218 个区中，有 24 个县市 81 个区是与国民党统治区接壤，有 40％的人民生活与国民党统治区紧密相连，许多边界没有集市，居民需要到对方地界去进行贸易；交界区域犬牙交错，无法用行政力量封锁。在对方地界，法币是唯一的交换媒介。就是说，你的货币无法被人家接受，人家的货币你又离不了。

于是，在边区内，就出现了边币和法币同时流通的局面。我们的结论是：

——当两个相对独立的经济区域发生经济联系时，经济实力较弱的一方，需要从较强的一方输入必需品，又无法出口足够的商品，在经济上即出现对于强者的依赖性。

——这种依赖性，在商品流通方面，表现为弱方必须从强方输入商品； 在货币流通方面，则表现为弱方的货币不能自由兑换，而强方的货币非法地在弱方地区内流通。

——同一地区出现两种货币同时流通，也是由于弱方无法垄断全部对外贸易。或者说在一定程度上存在着自由贸易。

可以看出，当年边币法币同时流通的戏剧性场面，又出现于我国的经济特区。其原因大致相似，目前的经济特区，仍旧是港币、外汇券、人民币三分天下。