布雷顿森林体制：战后金汇兑本位制 ===================================
基本特征：“双挂钩”

第二次世界大战尚未结束，资本主义世界特别是美国和英国，就开始考虑战后世界经济重建的问题，特别是解决“资本主义各国之间由于政治和经济发展不平衡”，所产生的按照实力变化重新瓜分世界的问题。国家资本主义在战后取得了充分的发展，不仅在国内减少了失业和经济波动，在国际上也大大地发展了互相的合作与协调，使斯大林在 1953 年的“资本主义国家之间的战争不可避免”的预言失效。

战后世界各国的合作，在政治上表现为联合国的建立，在经济上表现为三个世界经济组织的建立：贸易上的关税与贸易总协定；投资上的世界银行；

货币上的国际货币基金组织。

新的世界经济组织，既体现了经济与社会一般发展规律，即人类在国际协调和合作方面的发展，逐步取代无秩序的竞争和战争；又是在一两个大国的主宰和支持下进行的，谁有实力，谁就最有发言权，就可以当霸主。同时，准就要负担更大的义务和责任。在战后一大堆烂摊子上当霸主，也不是那么容易的。

经过 4 年战争，德日战败，英法削弱，苏联削弱且不属于资本主义经济阵营。美国拥有资本主义世界一半的工业生产，3/4 的黄金储备，成为资本主义世界的霸主，进而支配世界的主要事物，是必然的，同时，美国负担了联合国大部分经费，对许多国家如日本实行低关税的鼓励措施，以其实力为背景，支持各国际组织的发展，这点在国际货币体系方面，表现得更为突出。

1944 年在美国布雷顿森林召开会议，筹建联合国的 44 个国家的代表参加该会议，确立了以美国为中心的国际货币体系，实际是金汇兑本位制，以美元做为本位货币。战后国际货币体系的基本内容是“双挂钩”：

——美元与黄金挂钩：固定官价为 1 盎司黄金＝35 美元；这个比价有意压低了黄金价格，目的在于压制黄金生产，扩大美元作用。美国政府负责维持这个价格，并保证美元自由兑换黄金。

——各国货币确定含金量以后，换算成对美元的比价，也是固定汇率。各国政府有义务维持本国货币对美元的比价，把波动控制在正负 1％以内；各国货币不能直接兑换成为黄金，只有先兑换美元，再兑换黄金。

美国国际收支逆差：布雷顿森林体制的内在矛盾

在布雷顿森林体制（International Gold Exchange Rate）中，美元成为唯一与黄金挂钩的世界货币，实际上，美元就等于黄金符号。美国拥有随意发行美元，弥补自己的国家收支逆差的特权。就是说其它国家出现国际收支逆差，必须增加出口或者借债弥补，或者收缩国内经济以减少进口，都需要付出真正财富的代价。只有美国可以随意发行美元，美元在理论上可以直接兑换黄金，但是在一定时期内，流出的美元尚不会流回美国兑换美国政府的黄金，于是美元在概念上就等于黄金，可以暂时充当国际经济中一般财富的代表，美国可以大量发行美元，去购买其它国家的商品和企业，美国国内的通货膨胀，可以随意向国际输出。

这种在一定意义上的所谓“白拿白要”的特权，是以美国的经济实力和信誉保证的。美国必须承担以自己的黄金自由兑换美元的义务，必须承担巨额的国际收支逆差，必须使得各国政府、企业和居民信任美元，愿意接受美元。而美国长期的国际收支逆差和美元的信誉，是以美元为中心的国际金汇兑本位制的存在条件。

布雷顿森林体制具有不可克服的内在矛盾，表现为美国大量的国际收支逆差。

美元要想作为有特权的“国际货币”，一个前提条件是，美元必须能够大量流到世界各地去。怎么能够大量流出呢？

——白给行吗？援助是很少的，而且不能构成一种经济机制。

——国际收支顺差行吗？如果美国的国际收支是大量的顺差，其他各国的货币就会流向美国，美元还是流不出去。

——美元要想成为国际货币流向世界，只有在国际收支大量连年的逆差时才有可能。在贸易方面，美国降低了对自己盟国的关税，使得大量盟国的

产品得以向美国出口，比如战后 20 年内，日本对于美国产品的关税率是 15

％，而美国对于日本产品的关税率是 5％。在投资方面，美国大量进行海外投资。这种战略是为美国以军事为中心向全世界扩张的“超级大国”霸权服务的。

以上政策，主要是根据美国的世界政治军事战略制定执行的，不能说美国在经济上占了多大便宜。相反，其他各国倒是在经济上占了极大的便宜。向美国的高出口，不仅使各国获得了当时十分宝贵的美元，更为重要的是，促进了本国经济的发展，增加了就业。出口是经济增长的“发动机”和“火车头”，1 美元的出口，可以促进本国几倍的国民收入的增长，这是众所周知的“出口乘数效应”。说美国为了称霸世界的政治目标，而丧失了巨大的经济利益，可能更符合于实际。否则，怎么解释美国在不到 20 年的时间内，在经济上就被德国和日本所赶上了呢？

美国以巨额的国际收支逆差，支持了资本主义 20 年的经济发展。因为美国有多少逆差，资本主义其它各国就有多少顺差，其它各国获得经济动力迅速发展，是和美国的扶持，包括以美元为中心的金汇兑本位制分不开的。美国以巨大的经济代价，换来遍布全球的势力范围，包括遍布全球的海外投资网。当美国趋于衰落时，就开始收缩其势力范围。“百足之虫，死而不僵”，收缩起来，也还有巨额财富可以失而复得，比如里根把利率从 5％提高到 20

％，一下子吸引了巨额海外资本，同时解决了美国的长期国际收支逆差和美元贬值问题。以后的过程，就是美国不断收缩其势力范围，降低其国际地位，回收其经济利益的过程，其政治军事地位的下降和经济地位相对的回升，是有联系的。