人无远虑,必有近忧——债务结构不合理
引进外资需要注意的一个重要方面就是债务风险和还债能力。就债务风险来说,主要包括利率风险和汇率风险两种。利率风险一般是由于所借外债利率的跳高而增加了需要偿还的数量;汇率风险则是由于所借外债市种的汇率上升而增加了偿还外债的负担。所以,对于任何一个国家来说,认真把握住和协调好所借外债的市种结构、利率结构是非常必要的,是规避由此而造成的债务风险的一条重要途径。
从我国的外债结构上来看,无论是在利率结构上,还是在市种结构上都还需要有一个较大的改善,——尽管我国已经为此尽了很大的努力。在我国的外债结构中,在币种的组合上的不合理,就是外债的币种过于集中,仅美元和日元就占我国外债的 70%以上,像马克等国际硬通货尚不足 3%。当然这有其历史原因。近来随着国际外汇市场的发展和变化,以及各种货币在国际市场上地位的消长,就我国的外债币种结构进行了必要的调整,使我国的市种结构有一个不小的变化,但从总体上来看,美元与日元所占的比重仍在70%以上,所改变的只是美元与日元的比重而已,即过去日元占的比重较大, 现在美元的比重占到了将近 50%。
债务的利率结构应从两个方面来考虑,一是资金来源;二是固定利率与浮动利率的比例。在我国的改革开放初期,所利用的外资以优惠利率贷款为主,资金主要来自于外国政府和国际金融机构。这时的利率风险表现的并不是特别突出。但是,随着我国经济实力的增强,以及利用外资、引进外资数量的不断加大,致使在资金来源方面发生了很大变化,商业银行贷款的比重有所上升,其比重已近 50%。商业银行贷款比重的增加就意味着贷款风险的增加,因为商业银行贷款一般是利率高,风险大。