中华民国临时约法

1912 年

第一章总纲第一条中华民国由中华人民组织之。

第二条中华民国之主权，属于国民全体。

第三条中华民国领土为二十二行省内外蒙古西藏青海。

第四条中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院，行使其统治权。

第二章人民

第五条中华民国人民一律平等，无种族阶级宗教之区别。第六条人民得享有左列各项之自由权：

一、人民之身体，非依法律，不得逮捕、拘禁、审问、处罚。二、人民之家宅，非依法律不得侵入或搜索。

三、人民有保有财产及营业之自由。

四、人民有言论、著作、刊行及集会、结社之自由。五、人民有书信秘密之自由。

六、人民有居住、迁徙之自由。七、人民有信教之自由。

第七条人民有请愿于议会之权。

第八条人民有陈诉于行政官署之权。

第九条人民有诉讼于法院，受其审判之权。

第十条人民对于官吏违法损害权利之行为，有陈诉于平政院之权。第十一条人民有应任官考试之权。

第十二条人民有选举及被选举之权。第十三条人民依法律有纳税之义务。第十四条人民依法律有服兵之义务。

第十五条本章所载人民之权利，有认为增进公益，维持治安，或非常紧急必要时，得依法律限制之。

第三章参议院

第十六条中华民国之立法权，以参议院行之。

第十七条参议院以第十八条所定各地方选派之参议员组织之。

第十八条参议员每行省内蒙古外蒙古西藏各选派五人，青海选派一人，其选派方法，由各地方自定之。

参议院会议时，每参议员有一表决权。第十九条参议院之职权如左：

一、议决一切法律案。

二、议决临时政府之预算决算。

三、议决全国之税法、币制及度量衡之准则。

四、议决公债之募集及国库有负担之契约。

五、承诺第三十四条、三十五条、四十条事件。六、答覆临时政府咨询事件。

七、受理人民之请愿。

八、得以关于法律及其他事件之意见建议于政府。九、得提出质问书于国务员，并要求其出席答覆。十、得咨请临时政府查办官吏纳贿违法事件。

十一、参议院对于临时大总统，认为有谋叛行为时，得以总员五分四以上之出席，出席员四分三以上之可决弹劾之。

十二、参议院对於国务员认为失职或违法时，得以总员四分三以上之出席，出席员三分二以上之可决弹劾之。

第二十条参议院得自行集会、开会、闭会。

第二十一条参议院之会议，须公开之，但有国务员之要求，或出席参议员过半数之可决者，得秘密之。

第二十二条参议院议决事件，咨由临时大总统公布施行。

第二十三条临时大总统对于参议院议决事件，如否认时，得于咨达后十日内，声明理由，咨院覆议，但参议院对于覆议事件，如有到会参议员三分二以上仍执前议时，仍照第二十二条办理。

第二十四条参议院议长由参议员用记名投票法互选之，以得票满投票总数之半者为当选。

第二十五条参议院参议员于院内之言论及表决，对于院外不负责任。第二十六条参议院参议员除现行犯及关于内乱外患之犯罪外，会期

中，非得本院许可，不得逮捕。第二十七条参议院法由参议院自定之。

第二十八条参议院以国会成立之日解散，其职权由国会行之。

章四章临时大总统副总统

第二十九条临时大总统副总统由参议院选举之，以总员四分三以上出席，得票满投票总数三分二以上者为当选。

第三十条临时大总统代表临时政府，总揽政务，公布法律。

第三十一条临时大总统为执行法律，或基于法律之委任，得发布命令，并得使发布之。

第三十二条临时大总统统帅全国海陆军队。

第三十三条临时大总统得制定官制、官规，但须提交参议院议决。第三十四条临时大总统任免文武职员，但任命国务员及外交大使公

使，须得参议院之同意。

第三十五条临时大总统经参议院之同意，得宣战媾和及缔结条约。第三十六条临时大总统得依法律宣告戒严。

第三十七条临时大总统代表全国接受外国之大使公使。第三十八条临时大总统得提出法律案于参议院。

第三十九条临时大总统得颁给勋章并其他荣典。

第四十条临时大总统得宣告大赦、特赦、减刑、复权，但大赦须经参议院之同意。

第四十一条临时大总统受参议院弹劾后，由最高法院全院审判官互选九人，组缄特别法庭审判之。

第四十二条临时副总统于临时大总统因故去职，或不能视事时，得代行其职权。

第五章国务员

第四十三条国务总理及各部总长，均称为国务员。第四十四条国务员辅佐临时大总统，负其责任。

第四十五条国务员于临时大总统提出法律案、公布法律及发布命令时，须副署之。

第四十六条国务员及其委员得于参议院出席及发言。

第四十七条国务员受参议院弹劾后，临时大总统应免其职，但得交参议院覆议一次。

第六章法院

第四十八条法院以临时大总统及司法总长分别任命之法官组织之。法院之编制及法官之资格，以法律定之。

第四十九条法院依法律审判民事诉讼及刑事诉讼。

但关于行政诉讼及其他特别诉讼，别以法律定之。

第五十条法院之审判，须公开之，但有认为有妨害安宁秩序者，得秘密之。

第五十一条法官独立审判，不受上级官厅之干涉。

第五十二条法官在任中，不得减俸或转职，非依法律受刑罚宣告，或应免职之惩戒处分，不得解职。惩戒条规以法律定之。

第七章附则

第五十三条本约法施行后，限十个月内，由临时大总统召集国会。其国会之组织及选举法，由参议院定之。

第五十四条中华民国之宪法，由国会制定。宪法未施行以前，本约法之效力与宪法等。

第五十五条本约法由参议院参议员三分二以上，或临时大总统之提议，经参议员五分四以上之出席，出席员四分三之可决，得增修之。

第五十六条本约法自公布之日施行。

临时政府组织大纲于本约法旅行之日废止。

——中华民国临时约法。