倡导在党内建立好的文风

主席学识渊博，厚今博古。他不仅具有广阔的胸怀和伟大的气魄，而且十分讲究语言艺术，提倡通俗易懂的文风。无论是主席的讲话还是主席的文

① 高岗所说的哄中央是指 1953 年的国家预算，由于当时缺乏经验，不适当地把上年结余作为收入数打进去并抵作了支出，从而造成了财政资金的“一女二嫁”。

章，听起来、读上去都是通俗易懂、十分亲切的。我曾多次出席过主席召开的会议，聆听过主席的讲话。那潇洒的气度，诙谐的语言，生动的比喻，能使人们透过浅显的语言，领悟到其中包含着的深刻的道理，因此富有极强的吸引力。

主席对草拟文件的要求很严格，他提倡文字简练、文理通顺、通俗易懂， 这给我留下很深的印象。

抗战时期，各根据地实行减租减息政策，以限制地主的封建剥削。后来为了贯彻合理负担的政策，对农业税实行累进税率，这样，对地主、富农和地方粮多钱多者，实行的税率就比较高。进入解放战争时期后，各解放区大都实行了土地改革，没收了地主的土地，农村各阶级占有的土地大体平衡， 这时对已实行土改的地区，利用税收调整阶级利益的意义已不再存在，而调整农民之间负担的问题突出了。因此，农业税实行比例税率，并按常年产量纳税，有利于激励农民努力耕作、提高产量的生产积极性。于是，1948 年 8 月，我们向党中央报送了《华北区农业税暂行税则（草案）》，主席看到后， 对其中将农业税由累进税率改为比例税率，将按实际产量征税改为按常年产量征税及降低免征点等做法感到尚好，便把一波同志叫去说：“现在解放区的土地改革大都完成，新解放区的农业税很需要改革，你们这个方案，我觉得还比较合适，你等回去再修改一下，以便中央批转各解放区参照执行。”

一波同志从主席那里回来后，向我们传达了主席的指示。我们对《华北区农业税暂行税则（草案）》很快作了修改，又送呈给主席。主席看过以后还是不满意，他说：“你们的这个条例有些地方文字不够通俗，让外行人看不懂。”主席让一波同志再拿回去修改。的确，我们的条例行话太多，除了搞财经工作的同志以外，别人难以看懂。这回，一波同志把这个文件转给了杨秀峰同志（时任华北人民政府副主席），请他找个不是做财政工作的同志， 从文字角度把稿子再润色一下。杨秀峰同志把稿子交给了安志成同志。其实， 安志成同志也曾搞过财政工作，过去还曾当过中学的国语教员，文字上比较好。经他一改，虽然文字变动不大，但通顺多了。杨秀峰同志让我再看一下， 我认为改得很好。这个文件再送给主席，主席同意后即批转给各解放区。