二、中国的军事概况

对于日本军国主义的侵略阴谋，清朝政府缺乏清醒的估计，始终采取妥协、退让的政策，没有进行足够的战争准备。但自琉球事件以来，清朝统治集团中的某些人对于日本的狂妄野心，还是有所察觉的，因此，随着洋务运动的继续进行，不断增强防御能力。特别是朝鲜“壬午兵变”和“甲申政变” 之后，清朝政府加深了对“日本近在肘腋，永为中土之患”①的认识。鉴于中法战争的教训，深感有必要加强防御措施，以备不虞。由于日本是东方岛国， 因此，清政府为对付日本侵略而采取的各种措施，始终以筹办海防、建设海军为第一要务。