一、慈禧集团推行投降卖国政策

沙俄入侵我国东北三省之时，正是八国联军进攻和占领京津地区，慈禧、光绪出京逃亡之际。慈禧集团为了保全自身的统治地位，正一意乞和。他们唯恐东北三省的抗俄行动打乱求和部署，在沙俄开始入侵东北之日，便匆忙下令压制抗战将领，纵容投降派镇压义和团，为“将来收束地步⋯⋯豫为筹计”①。因此，东北三省的抗战将领横遭贬斥，倍受掣肘，而投降派则有恃无恐，公开推行不抵抗政策。沙俄政府正是利用英、美、法、德、日、意、奥等国用兵关内，无暇顾及东北三省的时机，抓住慈禧集团急于求和的心理， 加紧收买投降派，寻找走狗，协助其从三省内部遏制、阻挠和破坏爱国军民的反抗行动，为其大规模入侵扫清障碍，最后终于实现了长驱直入，迅速占领东北三省的罪恶阴谋。