三、中日宣战和双方战略方针

清政府见日本侵略者已公然揭开战幕，被迫于 8 月 1 日对日宣战，日本也于同日宣战，中日甲午战争正式开始。

① 姚锡光：《东方兵事纪略》，《中日战争》（一），第 18 页。

① 姚锡光：《东方兵事纪略》，《中日战争》（一），第 19 页。

② 李鸿章：《寄译署》，《李文忠公全书·电稿》卷十六，第 32 页。

早在宣战之前，日本即已成立战时大本营，统一筹划和指挥陆海军作战事宜。大本营首席长官由参谋本部总长陆军大将有栖川宫炽仁亲王担任（1895 年 1 月炽仁亲王死后，由陆军大将小松宫彰仁亲王代理），由参谋本部次长陆军中将川上操六和海军军令部长中牟田仓之助（7 月 17 日，中牟田仓之助免职，海军中将桦山资纪接任）二人共同辅佐。在明治天皇和伊藤博文首相等的亲自参与下，日本战时大本营在战前已制订好侵略中国的“作战大方针”，即：以主力在山海关附近登陆，于直隶平原同清军主力决战，夺取北京。在这一战略方针指导下，日军制定了如下作战计划：首先派陆军第五师团进占朝鲜，钳制和击败在朝清军；海军则以联合舰队击破中国北洋舰队， 迅速夺取黄海和渤海制海权。下一步则视海军胜败情况而定：第一，如海军主力决战获胜，则将陆军主力输送至渤海湾（以山海关为主）登陆，实施直隶平原决战；第二，如果海上决战不分胜负，中日双方均不能掌握制海权， 就用陆军主力侵占整个朝鲜；第三，如果海上决战失败，清军控制了制海权， 本国又受威胁，则尽力援助在朝的陆军，而把陆军主力留守本土，以防清军反攻。①日军这一作战计划的核心是，消灭北洋舰队，夺取黄海、渤海的制海权，控制海上运输线，进而与清军进行直隶平原决战。

清军方面，事先没有明确的战略方针。当时，清朝统治集团内部分为“后党”和“帝党”两派。光绪帝自 1889 年“亲政”以来，力图有所作为。他与户部尚书翁同和为首的“帝党”，竭力主战。而实际把持朝政的西太后慈禧与李鸿章为首的“后党”，为了保持实力，竭力主和，积极推行“屈辱求和”、“避战自保”的政策。由于政治腐败和内部纷争，清廷始终不能协调一致地统筹全局，因而事先既未组成专门的作战指挥机构，又未制定相应的战略方针，以对付日本军国主义的侵略。开始，寄希望于俄英等国的所谓“调停”。当朝鲜形势极度紧张，全国舆论和清军某些爱国官兵强烈要求清政府积极抗战时，主和派既不敢公开反对，又不愿认真备战。直至战争爆发之后，清王朝为形势所迫，才临渴掘井，在宣战诏书中提出了一个海守陆攻的战略方针： “著李鸿章严饬派出各军，迅速进剿，厚集雄师，陆续进发，⋯⋯并著沿江、沿海各将军、督抚及统兵大臣，整饬戎行，遇有倭人轮船驶入各口，即行迎头痛击，悉数歼除”①。根据这一方针，决定增调陆军赴朝，先在平壤集中， 然后南下驱逐在朝日军；以海军各舰队分守各自防区内的海口，北洋舰队即集结于黄海北部，扼守渤海海峡，策应在朝清军，并确保京畿门户的安全。

① 参见[日]誉田甚八：《日清战史讲授录》，中译本第 7—8 页。

① 《上谕》，《清光绪朝中日交涉史料》卷十六，第 2—3 页。

第四节 平壤之战（1894 年 9 月）