二、双方作战方针及部署

（一）日军方面

日军攻占旅大之后，其第二军司令官大山岩和联合舰队司令伊东祐亨于12 月 6 日联名向大本营建议：鉴于渤海湾封冻，登陆困难，若欲继续作战， 不如出兵山东半岛，海陆夹攻，歼灭北洋海军，以保障从渤海湾登陆的安全。

①日本大本营采纳了这一建议，随即任命大山岩为“山东作战军”的司令官。

② 姚锡光：《东方兵事纪略》，《中日战争》（一），第 51 页。

① 参见日本参谋本部：《明治二十七八年日清战史》，日文版第六卷，第 2 页。

其军队编成为：第二师团（辖步兵第三、第四旅团）及第六师团之第十一旅团，此外，还包括两个骑兵大队、一个野战炮兵联队又一个大队、三个工兵大队以及后方勤务部队等，共计二万五千余人。1895 年 1 月中旬，上述部队自日本广岛航运至大连湾集结，待机进发。与此同时，大本营命令联合舰队负责护送山东作战军的登陆兵团，并与之相配合，攻打威海卫军港，消灭北洋舰队。

联合舰队经过多次侦察，确知北洋舰队仍在威海港内。但威海军港正面设防坚固，不易夺取，因而日军决定把登陆场选择在清军防御薄弱的荣成湾龙睡澳内落凤冈东北的浅滩地段，登陆后再西进，从侧后夺取威海卫。大山岩鉴于从荣成（今旧荣成）至威海的地形复杂，冬季积雪一般深达二尺，车辆难以通行，决定改用人力搬运物资，并计划在二十四小时内将一个师团的兵力登陆完毕。航渡时，联合舰队护送运输船，登陆时则负责海上警戒，并以主力封锁威海港，以防北洋舰队出击。