（三）信息咨询与一般咨询业的关系

产生于不同层次的需要：随着科学技术的飞速发展，特别是战后出现了把军事科技广泛转为民用的现象，各发达国家的经济迅速发展，形成了大工业、大工程、大科学的趋势，人类面临的重大决策也变得十分复杂起来，这就需要有专门的研究机构提供准确的信息，需要有专门的机构研究决策。在这种日益增长的不同层次的需求下，一部分科研人员，利用自己的专

业知识，转向文献信息部门，从事科技信息工作和信息研究工作（信息分析研究）；另一部分更高层次的科研人员（含社会、人文科学）利用自己的专

业知识和权威，转向独立的咨询业（又名思想库，头脑工厂）。前者成为科技信息业的开创者，后者成为社会咨询业的先驱。

成千上万的用户中，有的只需要信息咨询，自己进行决策研究；也有的要求全面的决策咨询，就是把信息研究与决策研究进行综合，拿出解决课题的决策方案。只要这两种需求存在，这两种研究也就会同时存在，或协作并存。

具有不可分割的联系：根据用户的不同层次需要，咨询可分为两个系统，但咨询研究离不开信息研究，二者又连成一个整体。咨询过程实际上就是获取、传递和反馈信息的过程，是信息人员和咨询人员的一种信息交流，二者都是对知识的再创造、再组织，都是共同开发利用知识资源。

在管理还未形成科学之前，决策是由领导凭经验作出的。实现科学管理以来，财产权与经营权分离，决策也逐渐科学化，即由专门的研究人员进行信息研究和决策研究，然后再由决策人抉择。但是，不是所有用户都要求进行决策咨询。这样，在西方除产生了咨询业之外，还产生了“信息分析中心” 这样的机构。美国在第一次世界大战前，就在工商界建有 13 个这种“中心”。他们只提供信息知识，即信息咨询。

在中国也是先产生信息研究机构，然后才产生咨询机构。它们形式上是分立的，但在工作上是相互联系，互补优缺长短的。