二、经济优势与制约条件分析评价

海南省经济开发程度较低，发展潜力很大，但也存在较为突出的制约因素。

（一）优势条件

1、拥有多种多样的土地资源，是发展热带农业的宝地。全省土地面积

5092 万亩（本岛 5086 万亩），其中约 70%的土地适宜作物栽培、造林和放牧，

目前已利用的仅为 2500 万亩左右，还有 1000 多万亩可供开发利用。

2、海南省四面环海，本岛岸线长 1617.8 公里，其它 176 个海岛岸线长

193.5 公里。全省大小港湾 68 个，主要渔港 24 个，优良港湾资源分布较均匀。海南岛海涂面积 73.26 万亩，5 米水深以浅面积达 133 万亩，20 米水深以浅面积为 611 万多亩，还有近海和中沙、西沙、南沙渔场和海域，不仅有发展海洋养殖、捕捞的广阔前景，而且为发展外向型经济提供了方便的海上通道。

3、丰富的矿产资源，包括富铁矿、钛铁矿、石英砂、石灰石和近海的石油、天然气以及海水化学资源等，为发展采掘工业提供了条件。

4、独具特色的热带旅游资源是发展旅游业的重要基础。

5、中央批准建立海南省，实行比现有经济特区更为优惠的政策，这是海南今后赖以发展的有利条件，也是海南省的一大优势。

（二）限制因素

1、交通和通讯设施落后。虽然拥有海口（含秀英港）、八所、三亚等部属港口，但这些港口吞吐能力低，压航压港相当严重。航空运输业只有海口、三亚二个起降能力有限的机场。通讯设施更加落后，远不能适应对外开放的需要。

2、能源严重不足。煤炭、石油全靠调入，农村生活主要靠生物能。海南近海虽然有丰富的天然气和石油资源，但目前仍处于勘探阶段，因此，能源不足在相当时期内将是海南社会经济发展的主要障碍之一。

3、水资源时空分布不均。海南岛东西部降雨量相差近一倍，降雨 80%集中于台风季节，冬春缺雨，加之河流短小，优良库址不多，蓄水能力差，淡水资源利用系数小。干旱缺水成为海南农业生产不稳定、城市用水紧张的重要原因。

4、经济水平低，投资能力差。海南全省人均国民收入为 598 元，仅及全国人均国民收入的 89%，为广东省的 69%。多年来海南财政入不敷出，1985 年收入仅为支出的 54%，其余靠国家财政补贴，自身积累及投资的能力极为有限。

5、科技力量薄弱。全省仅有热作学院、海南大学及自治州师范专科学校。宣布建省前全岛大学文化程度人数不足 2 万，高级科技人员更少。居民的文化水平低，劳动力的素质有待提高。