三、东北经济区的发展目标和重点

东北经济区在我国国民经济的发展中有相当重要的地位。根据国家长远规划的要求，要将东北经济区建设成为全国的技术装备基地、能源基地、原材料基地、商品粮基地、林业基地、畜牧业基地及产品出口基地。为实现上述战略目标，东北经济区的发展重点是以下几个方面：

1、要加快用先进技术和工艺改造传统工业的步伐，提高管理水平。东北经济区改造传统工业的重点是冶金、机械、化工、电子、建材、轻纺等六大行业的大中型企业。近期内要把“一五”时期国家重点建设的 52 个大中型企业作为第一批技术改造的重点项目，调整产品结构，使这些企业焕发出新的活力。

2、实行开源与节流并重，加速发展能源工业。东北地区能源紧张，已成为经济发展的重要制约因素，因此，必须把加速发展能源工业作为战略重点。解决东北能源供需紧张的矛盾，从长远来看，要立足于区内，以区内生产为主，区外调入为辅。煤电的开发与建设，要坚持在煤、电、运同步配套的统一规划下进行。电力工业建设要坚持水火并举，以火电为主，近期要重点搞好老电厂的改、扩、建。石油开采要加强勘探，扩大储量，保持稳步增产。东北的传统产业能耗高，节能潜力大，因而要把搞好节能作为缓和能源供需矛盾的重要途径；节能要以降低产品消耗和万元产值综合能耗、提高能源利用率为重点，大力推进技术进步。

3、加强交通、邮电和城市基础设施建设。东北经济区具有发展综合运输网和邮电通讯网的优越条件。要按照综合开发、协调发展的原则，调整运输结构，改进通讯手段，逐步把东北的交通运输建成以铁路为骨架、以港口为门户、公路、水路、航空、管道相结合、与生产力布局相协调、高效率的综合运输网；建成多方式、多层次的通讯、邮政网络。切实加强城市基础设施建设，有计划地搞好市区的配套改造和新区建设，把厂址布局与各项服务设施结合起来，统筹安排。

4、加强农业的投资与建设。为实现粮食生产的稳定增长，要保持耕地面积的相对稳定；增加对农业的投入，改善农业生产条件；加强农田水利设施建设，增强农业的抗灾能力；调整农村产业结构，因地制宜地发展农、林、牧、副、渔业，加强工、商、运输、服务业的综合发展，逐步实现农业生产的专业化、商品化；同时，积极发展乡镇企业，促进农村经济的迅速发展， 加快农业现代化进程。

5、加强环境保护，改善生态环境。东北地区由于长期忽视环境保护，环境污染情况十分严重，因此，必须切实加强对重点城市污染区的监测和重大污染源的综合治理；采取法律、经济和行政手段，认真防止江河湖海的污染和水土流失；要改造建设好草原，坚决制止滥伐森林；在大兴安岭、小兴安岭、长白山等地划定一些自然保护区。总之，要采取一切可能的措施，改变

环境污染的现状，保持生态的平衡。

随着经济体制改革的进一步深入，开放政策的全面贯彻执行，东北三省与国内外的经济联系越来越广泛，为有效地利用东北的自然资源和充分发挥东北的经济优势提供了广阔的前景。将东北经济发展与全国经济发展紧密结合起来，一定会促进东北经济更快的腾飞，使东北成为经济繁荣兴旺、人民生活美好富庶的地区。