一、在全国经济社会发展中的地位和作用

（一）北京是全国经济、社会运行的领导中枢

北京是党中央、国务院领导机关所在地，是党和国家各项方针政策的策源地，也是对外国际交往的中心。特殊的地位，决定了北京的经济建设要在有利于加强和完善首都功能前提下发展，以保证中央领导全国工作和开展国际交往的需要，为全国各地和国际友人来京办事创造良好的条件，为北京人民创造日益方便的工作和生活环境。

（二）北京是全国的文化中心和科研开发基地

目前，北京年出版的各类书籍占全国的 13%；出版的报纸份数、杂志册数分别占全国的 43%、39%；重点高校占全国的 1/4。发达的文教事业，增强了北京作为全国文化中心的辐射能力。

北京同时也是国家重要的科研开发基地。这里拥有市属、中央各部所属各类科研机构共 685 所，占全国科研机构的 5.7%；科研人员占全国的 19%。

（三）北京是具有较高水平的综合产业城市

经过近 40 年的建设，北京已发展成为门类比较齐全、主要产业综合发

展、经济实力仅次于上海的大型综合产业城市。据 1986 年底统计：全市国民生产总值为 280 亿元，其中第一产业占 6.7%，第二产业占 58.2%，第三产业占 35.1%；工农业总产值 366.8 亿元；工业总产值 322 亿元，其中轻工业占47%，重工业占 53%。北京市许多主要行业在全国占有重要地位，有机化工居全国第 1 位，文教艺术用品居第 2 位，电子工业、毛纺织品、汽车生产居第3 位，皮革、冶金、机械制造、日用电器分别居第 4、5 位。北京的创汇产业发展很快，1987 年外贸出口商品总额已达 8.8 亿美元，主要出口商品为服装、机电、家用电器等。此外旅游业也是外汇收入的重要来源。北京市的经济正随着外向型经济发展。

北京郊区的农业生产水平比较高，粮食单产已达到 460 公斤/亩。北京副食品基地建设正沿着规模经营和现代化的方向发展，每年为首都市场提供大量蔬菜、肉、蛋、奶和各种干鲜果品和水产，不断提高北京市副食品的自给能力。

（四）北京是全国的交通、通讯枢纽，也是重要的信息中心

北京境内有 8 条铁路干线、13 条对外放射公路干线通往全国各地，民用航空担负着全国 60%以上的生产任务和 90%的国际航班。北京已成为我国对

① 文章中所用数据，凡未说明的数字均是采用 1986 年的。

内、对外交往的中心。

同时，这里也是全国最大的通信中心，拥有国内最先进的通讯设施，每天与国内 2000 多个县市、世界 120 个国家和地区交换邮件。

先进的通讯设施、发达的交通运输、频繁的国内、国际政治、经济、科学和文化交往，使北京成为全国各种信息最集中的地区。