第六节 固定汇率下贸易收支的宏观政策调节
一、财政政策与货币政策的协调运用
实行固定汇率制,意味着政府无法通过调整汇率来调节 FE 曲线,只能运用财政政策和货币政策,来实现对内、对外均衡。不同的非全面均衡、非充分就业状态,需要采取不同的政策组合。下面讨论几种典型的非均衡状态。
- 内外平衡与失业状态下的调节
设某国的经济状态如图 7—6 所示,处于 A 点,三个市场均处于均衡状态。但这并不一定是充分就业状态。如果 A 点对应的国民收入水平 Y0,不能实现充分就业,仍然需要进行政策调整。
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假定 Y1 为充分就业时的国民收入水平,要达到 Y1,有不同的方法:(1) 实行扩张性货币政策,使 LM 右移,与 IS 交于 C 点。不过,在 C 点,利率水平较低,会引起两种效应。1)收入提高后进口增大、贸易收支恶化。2)利率降低后,资本流入减少或资本流出增大。结果,会形成巨额国际收支逆差
(C 点位于 FE 曲线的右侧),对外经济失衡。(2)实行扩张性财政政策, 使 IS 曲线右移至 IS′,与 LM 交于 D 点。这时,可实现充分就业与内部经济均衡,但收入的增加仍会导致贸易收支的恶化。虽因 D 点利率高于 A 点,可增加资本流入或减少资本流出,但不足以弥补贸易逆差,仍存在国际收支逆差。
所以,要实现充分就业并保持内外均衡,正确的调节方法是,在实行扩张性财政政策的同时,辅之以紧缩性货币政策。即,推动 IS 曲线上移至 IS
″,与 FE 交于 D 点上方的 B 点;同时使 LM 向左上移至 LM″,也与 FE 交于 B 点。这时,国民收入达到能实现充分就业的 Y1 水平,而且,收入增加后贸易收支的恶化,恰可由利率提高后资本流入的增加或资本流出的减少弥补,从而保持全面的经济均衡。
- 国际收支逆差与失业状态下的调节
如图 7—7,初始状态是 IS 与 LM 交于 E(内部均衡),但 FE 不过 E 点(外部失衡),且 E 点在 FE 右侧,处于国际收支逆差状态。而且,E 点不是充分就业的均衡点,要实现充分就业,要求国民收入为 Y0。
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为同时实现充分就业和内外均衡,这时应实行扩张性财政政策,使 IS 上移至 IS′,与 FE 交于 A 点,该点对应于充分就业所要求的国民收入水平YO;同时实行紧缩性货币政策,使 LM 向左上移至 LM′,与 FE 和 IS′交于 A 点。这样既可以实现充分就业,收入增加后贸易收支的恶化,又可以由资本收支的改善予以弥补。
- 国际收支顺差与失业状态下的调节
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初始状态如图 7—8 所示,IS 与 LM 交于 A 点,为内部均衡,但未达到充分就业所要求的国民收入水平 Y0,且 A 点不在 FE 上,位于 FE 的左侧,表明为外部失衡,存在国际收支顺差。这时,该国为防止顺差推动本币汇价上升、维持固定汇率,有必要吸收多余的外汇供给,从而增加国内货币的供给,使居民手中持有的名义货币供应量增加。也就是实行扩张性货币政策,降低利
率,使 LM 右移,一方面使本市汇率趋降,维持汇率稳定;另一方面扩大国民收入,这将同时改善内外失衡。从图中看,如果 LM 右移至过 B 点(未画出), 并保持物价稳定,似乎可以实现全面均衡。但是,实行这一扩张性货币政策, 相应扩大货币供给,会引起通胀,进而导致出口下降和进口增加。这时,IS 和 FE 曲线就会向左移动,偏离原来的均衡点 B,也不会与 LM 交于 B 点。考虑到这一影响,LM 并不需要移至过 B 点的位置。如果 LM 右移后使 IS、FE 分别左移至 IS′和 FE′,交于充分就业的收入水平 Y0 所对应的 E 点,则 LM 只需右移至 LM′,也过 E 点,即可同时实现充分就业和内外均衡。
- 国际收支逆差与通货膨胀状态下的调节
若一国初始状态为,IS 与 LM 交于 A 点,但这一内部均衡下的收入水平过高,或利率水平过低,将会发生通货膨胀。而且,A 点在 FE 曲线右方,存在国际收支逆差。在这一状态下,不存在政策目标的重大冲突,实现内外均衡,都要求采取紧缩政策。
如图 7—9,这时若实行货币紧缩政策,使 LM 左移至过 B 点的位置(未画出),可以实现内外均衡(条件是 IS、FE 不发生移动)。但 B 点的国民收入,低于充分就业所要求的水平(Y0)。而且,货币紧缩通常会引起价格的降低,将促进出口、抑制进口,使 IS、FE 曲线移动,离开 B 点,所以实际上, LM 并不需要移至过 B 点,只需移至 LM′,即可使 IS、FE 分别移至 IS′和 FE
′,使三者交于 E 点,实现内外均衡,并达到充分就业状态。
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- 国际收支顺差与通货膨胀状态下的调节
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如果一国初始状态如图 7—10 所示,IS 与 LM 交于大于充分就业的 A 点, 且 A 点处于 FE 曲线的左侧,则该内部均衡下的国际收支为顺差,并且存在通货膨胀。
这时,单独运用财政政策或货币政策,都难以实现无通胀的全面均衡。例如,如实行紧缩性财政政策,使 IS 左移至与 LM 交于充分就业状态的 B 点, 虽可消除通胀,却无法纠正国际收支顺差(B 点仍位于 FE 左侧)。如实行紧缩性货币政策,使 LM 左移并与 IS 交于充分就业的 C 点,情况相同,如果追求国际收支平衡,实行扩张性货币政策,使 LM 右移,与 IS、FE 交于 D 点, 则会加剧通胀。这时,正确的政策运用为,实行扩张性货币政策,使 LM 右移至 LM′;同时实行财政紧缩,使 IS 左移至 IS′;使 IS、LM、FE 三条曲线同时交于充分就业(无通胀)状态的 E 点,实现内外均衡。