二、财政政策与货币政策的协调运用
下面具体分析几种典型经济状态下的宏观调节方法。这里,我们均假定资本具有一定程度的流动性,即介于资本完全不能流动和自由流动之间。这样假定更接近于实际情况。
- 内外均衡与失业状态下的宏观调节
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在图 7—16 中,著最初经济处于全面均衡状态(E 点),但未能实现充分就业(YO);可实行扩张性货币政策,推动 LM 移至 LM′,与 IS 交于 T 点, 使利率降低,国民收入增加。但是,它同时导致国际收支逆差(T 点在 FE 右下方)。在浮动汇率下,国际收支逆差会推动本市汇率下浮,使 FE 右移。如果该国满足马歇尔—勒纳条件,本市汇率下浮可以改善贸易收支,从而在国民收入增加时,不必提高利率来吸收外资、弥补贸易逆差,故可使 IS 向右移动,至 IS′。本市汇率降低还将引起国内物价上涨,增加对货币的交易需求, 使实际货币供给相对降低,从而推动 LM′向左移至 LM″。最终结果是,FE
′、IS′、LM″交于 E′点,达到内外全面均衡,同时,国民收入提高至与 E
′对应的 YO。如果充分就业所要求的国民收入水平高于 YO,可以进一步实行扩张性货币政策,最终达到内外均衡下的充分就业状态。比较初始状态的 E 点和政策调节后的 E′点,可以看出,这一调节过程还可以形成较低的利率, 有利于经济的长期增长。
如果在 E 点采取扩张性财政政策,使 IS 移至过 F 点的位置(对应于充分就业的收入水平 YO),因 F 点在 FE 右侧,将有国际收支逆差,使本币汇率下浮,并将带动 IS、LM、FE 的移动,直至三条曲线交于一点。这一调节过程, 也可以实现充分就业下的全面经济均衡。
- 国际收支逆差与失业状态下的宏观调节
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在图 7—17 中,如果最初的经济状态是 IS 与 LM 交于 E 点,该点位于充分就业的收入水平 YO 左侧和 FE 曲线的右侧,表明该国经济中失业与国际收支逆差并存。这时为实现充分就业和全面均衡,可实行扩张性财政政策,使IS 移至 IS′;同时实行扩张性货币政策,使 LM 移至 LM′,让 IS′与 LM′ 交于可实现充分就业的 E′点。这时,将产生国际收支逆差,会促使本市汇率下浮,推动 FE 右移,直至过 E′点的 FE′,从而实现充分就业与全面经济
均衡。
- 国际收支顺差与失业状态下的宏观调节
在图 7—18 中,如果最初的经济状态为内部均衡,IS 与 LM 交于 E 点, 因该点位于 FE 左侧,且所对应的国民收入水平 Y1,小于充分就业所要求的YO,故该国经济中国际收支顺差与失业并存,如图 7—18 所示。这时可以有几种调节方法:(1)推动本币升值,使 FE 移至 FE′。这会使进口价格下降, 进口将相应增大,并将引起利率上升至 ro,使进口的增加为资本流入所抵销。同时,政府可实行扩张性财政政策,推动 IS 移至 IS′;并通过公开市场购进业务,扩大货币供给,使 LM 移至 LM′,从而得到充分就业下的新的全面均衡(均衡点为 Eo)。(2)不运用财政政策和汇率政策,仪通过公开市场业务,实行更强烈的扩张性货币政策,使 LM 移至过 E′点的位置(未画出)。(3)采取较强烈的财政政策,使 IS 移至 IS″,并推动本市汇率上浮, 使 FE 向上移至过 R″点的位置(未画出)。这样,也可在 E″点实现充分就业下的全面均衡。
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上述方法均可实现预期政策目标。不过,方法二需要大幅度降低利率, 对经济的冲击比较大;方法三需要追加巨额的财政支出,不太现实。所以, 出现上述经济状态时,有必要促使本币汇率上浮,并应采取相应的宏观政策进行配合。
- 国际收支顺差与通货膨胀下的宏观调节
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这一状态如图 7—19 所示,最初 IS 与 LM 交于 E 点。E 点位于充分就业的收入水平 YO 的右侧和 FE 曲线的左侧,表明经济中国际收支顺差与通货膨胀并存。这时,为实现充分就业下的全面均衡,可采取紧缩性财政及货币政策,使 IS 向左移至 IS′,使 LM 向左上移至 LM′,二者将交于充分就业对应的内部均衡点 E′。E′位于 FE 左侧,仍存在国际收支顺差,故会推动本市汇率上浮,使 FE 移至 FE′,也过 E′点。这样,就可以同时消除国际收支顺差与通胀了。