第四节 关税的国内经济效应
我们仍然利用图形来进行分析(见图 3—11)。假定征收进口税的 B 国为小国,出口 Y 产品、进口 X 产品,贸易条件(国际价格)是既定的,为 W。在自由贸易条件下,B 国的生产点为 P0,消费点为 C0。C0 位于 B 国社会无差异曲线 I0 上。现在,如果 B 国对进口产品 X 征收进口税,将导致 B 国 X 产品的相对价格提高,使 X 的生产增加,在资源既定和充分就业条件下,Y 的生产则相应减少,使均衡生产点由 P0 移至 P1,均衡消费点由 C0 移至 C1。
征收进口税引起上述变化的结果,可简要概括如下:(1)消费效应。对进口商品 X 征收关税,使 B 国对 X 的总的消费量下降了,消费者的利益因此而受到损害。实际上在本例中,B 国对 Y 的消费也减少了。X 消费的下降是由于征税提高了商品价格。征税前 B 国国内价格与国际价格 W 是一致的。征收关税以后,国际价格不变,但 B 国国内价格脱离国际价格,变为 D0,使消费者在购买 X 产品时支付更多的 Y。(2)生产效应(保护效应)。这是指征收进口税对进口竞争品的生产具有促进、保护作用。征税引起的生产点的移动
(P0→P1)表明,B 国调的产量在征税后明显增加了。(3)税收效应。这是
指征税使政府获得了自由贸易时所没有的关税收入。在上图中 P1 点,国内价格为 D0,故 GP1=的 Y 产品在 B 国国内可换得 GB 的 X 产品,而按国际价格 w
′,可换得 GC1 的 X 产品,二者的差额 BC1 就是政府的关税收入。(4)国际收支效应(贸易效应)。通过生产与消费状况的比较,可以了解 B 国的贸易状况,这反映在图中的贸易三角形上。自由贸易时 B 国的贸易三角形为△ HPP0C0,表明日国在 P0C0 的国际交换比率下,出口 HP0 的 Y 进口 HC0 的 X。征税后,B 国贸易三角形变为△GP1C1,贸易规模缩小,其中,进口减少为 GC1, 贸易支出相应降低了。
(5)再分配效应。征收关税损害了消费者的利益,但通过生产、保护效应,增加了生产者的利益。这反映出关税具有调节利益分配的作用。征税虽然可以增加关税收入和生产者利益,但这并不足以弥补给消费者带来的损失。所以,从总体上评价,关税将导致社会福利的净损失,即社会福利水平从无差异曲线 I0 降为 I1。福利水平降至 I1(C1),是假设政府把关税收入返还给消费者时的结论。如果不返还,则征税后的消费点将落在 B 点,福利水平将比 I1 要低。又如果日国征收禁止性关税,导致国际贸易的消失,则生产与消费点均为 P1 点,社会福利水平还将进一步下降。
征收进口税导致社会福利水平下降的原因是:(1)生产扭曲。
即关税扭曲了国内价格,导致生产点的改变,造成国内资源的不合理转移。(2)消费扭曲。即在征税改变了进口产品价格之后,消费点由 C0 移至C1,引起消费水平下降。(3)贸易量减少。它是生产的替代效果与消费的价格效果综合作用的结果。生产的替代效果即,进口产品 X 的国内价格上升, 使国内进口竞争产品的生产增加,进口量因而减少。消费的价格效果包括: 进口产品价格变动的替代效果,即由于进口产品国内价格上升,使进口产品消费减少,对可出口产品 Y 的消费增加,使贸易量下降;进口产品价格变动的收入效果,即征税后实际收入下降,对可出口及进口产品的消费同时减少, 使贸易量下降。生产的替代效果使生产点由 P0 移至 P1,消费的价格效果使消
费点由 C0 移至 C1。