一、区域地理演化模式与区域地理发展规划

制订区域地理发展规划的一个重要方面是选择区域地理发展模式,选择的模式是否得当,直接关系到区域地理发展规划的战略方向、战略目标、战略重点和战略对策的确定。我们前面分析过,区域地理演化的基本模式有两种,即渐变型和突变型,那么,制订区域地理发展规划时可供选择的模式主要的也是两种,一种是现状延伸型,另一种是目标追求型。

现状延伸型主要是从区域现状出发,通过分析区域经济社会发展过程存在的问题,确定战略重点,提出解决这些问题的对策。这种模式对应于区域地理演化中的渐变型模式,作区域地理发展规划时,区域内任何地段都可选用这种模式。选择这种发展模式的区域,政府不需要过多的政策干预,也不需要投入大量的资金,风险比较小,是一种比较经济、稳妥的发展模式。

目标追求型模式是不管区域目前处于什么发展阶段,根据社会的需求提出战略目标,确定战略重点,探讨战略对策。这种模式对应于区域地理演化中的突变型模式,作区域地理发展规划时,区域边缘地段常常选择这种模式, 它能够促使落后区域快速增长,赶上或超过其他发达区域。选择这种发展模式的区域,政府必须在政策上给予较多的优惠,在资金等方面给予较多的投入。我国几个经济特区、海南省、上海浦东地区基本上就是选用这一模式。

上述两种模式各有特点,一般来说,在一个较大的国家内, 大部分区域地理发展规划应该选择现状延伸型发展模式,在特殊的地域选择目标追求型发展模式。目前我国的区域地理发展规划基本上是按这种要求制定的。