日本海军

日本海军创建于 1855 年。创建初期主要是兴办海军学校和建立海军舰船

修造厂，培养人员，并注意学习西方国家的建军经验。1867 年有小型舰艇 11 艘、吨位 3000 吨。1868 年日本明治维新后，为了适应对外侵略和扩张的需要，日本海军发展较快。到 1894 年中日甲午战争前，日本海军已拥有 55 艘舰船、吨位 6.1 万余吨。1894 年甲午战争爆发，日本获胜，掠取满清北洋水师舰艇 17 艘，获巨额的赔款（2.5 亿两黄金）和大块殖民地（台湾）。自此， 日本海军经费充足，1897 年海军军费占国家总预算的 30.7％，较甲午战争前增加了 6 倍多。1904 年 2 月，日本海军突袭旅顺口和仁川的俄国海军舰船， 导致了日俄战争的爆发。

1905 年 5 月 1 日，日本海军联合舰队和俄国第二太平洋舰队在对马海峡南口进行了日俄大海战，日获全胜。从此，日本海军开始从模仿建设阶段进入独立建设阶段。为了与英美海军争夺大平洋的霸权，在“大舰巨炮”主义建军思想的指导下，日本海军提出了“八八舰队”计划，重点建造战列舰和巡洋舰。1912 年开始试制水上飞机，1916 年建立海军航空队，1917 年开始独立设计建造潜艇。1919 年建造了世界上第一艘航空母舰。至 1922 年，日本海军吨位已发展到 100 万吨，成为世界上三大海军强国之一。第一次世界大战后，特别是两次世界海军裁军会议破裂后，帝国主义国家为了进一步争夺势力范围，掀起了空前的造舰竞赛。

1914 年太平洋战争爆发前，日本海军已建立起一支具有相当规模的以航

空母舰和战列舰为主的海上作战力量，共拥有各型舰艇 392 艘、吨位 146.6

万吨、飞机 2000 余架、人员达 31 万人。日本于 1941 年 12 月 7 日，发动太平洋战争，偷袭珍珠港，一举摧毁美国太平洋舰队的主力。12 月 10 日击沉英国远东舰队的 2 艘航空母舰。

1942 年 2 月击溃美荷联合舰队，攻占了东南亚各国的太平洋的诸多岛

屿。日本海军达到巅峰状态。但在 1942 年 5 至 6 月，在珊瑚海、中途岛两次海战中失败，损失了最精锐的航空母舰，丧失了空中优势。在以后的海战中， 连遭挫折，大型作战舰艇被歼，被迫龟缩于日本内海。

1945 年 8 月 15 日日本无条件投降，日本海军亦宣告覆亡。

二次大战后，在美国的扶植下，日本海军逐步发展起来。1945 年 12 月， 驻日美军以运送驻海外的复员日军为名，成立了海军复员局。

1948 年 5 月 1 日，美日当局以取缔海上走私和非法入境为由，正式成立

了海上保安厅，建立了海上保安队，美国将日本作为赔偿用的 28 艘军舰退还日本。朝鲜战争爆发后，日本又根据美军的指令，成立了海上警察后备队。 1952 年，海上警察后备队改为海上警备队，装备旧舰艇 43 艘，人员约

6000 名。这标志着日本海军着手重建。1954 年 7 月 1 日，日本政府颁布了《防卫厅设置法》和《自卫队法》，日本海上警备队更名为海上自卫队，日本海军正式宣告成立。到 1954 年末，日本海军拥有各型舰艇 157 艘，飞机 48 架， 人员约 15000 人，编有海军参谋部、自卫舰队、5 个地方队、扫雷队群和海军学校。从 1955 年开始，日本海军开始进行正规建设和训练，曾先后制定了

四期扩军发展计划。第一期计划（1955.4—1961. 3 ）的重点是发展近海防御力量，培训技术骨干，提高装备质量，加强基础建设。第二期扩军计划（1962.4

—1967. 3 ）的重点是实现装备的现代化和国产化，提高作战能力。日本海军

开始由消极护航作战转为积极反潜作战。到 1967 年，日本的驱逐舰全部实现了国产化，并开始建造防空导弹驱逐舰；国产飞机的比重也达到 50％。日本海军已由“打基础阶段”进入以新代旧、以质代量增强作战能力的新阶段。在此之后的第三、第四期扩军计划（1967.4—1977. 3 ）中，日本海军逐步向高质量方向发展，着重加强以舰机协同的反潜作战装备的研制，其目标是建立一支以反潜为中心的中远海机动反潜、船队护航、海峡封锁和沿岸防御相结合的海上作战力量。在此期间，日本海军建造了 5200 吨级的直升机驱逐舰和第二代防空导弹驱逐舰及新型潜艇等一系列装备先进的作战舰艇，建立了较为完备的反潜护航作战体制，同时加强了沿岸防御作战能力。日本海军的地位和实力都得到很大加强，能够在距岸 500 海里的范围内遂行反潜护航作战。经过四期扩军计划，日本海军的力量已经初具规模，以后的发展主要是着重更新武器装备，从质量上提高。据此，于 1976 年 10 月，日本着手制定了“防卫计划大纲”，为长期（10 年）扩军计划确定了基本方针，提出了“基础防卫力量设想”，计划到 1987 年日本海军将拥有驱逐舰、护卫舰 60 艘，

潜艇 16 艘，主要作战飞机 220 架。

进入 80 年代，前苏联太平洋舰队的实力急剧增长。面对前苏联海军军事威胁的增大，日海军提出了组建现代化护卫舰队的战略设想。即在联合舰队内组建 4 个“八八舰队”，每个八八舰队的编成为：1 艘直升机驱逐舰（DDH）、2 艘导弹驱逐舰（DDG）、5 艘多用途驱逐舰（DD），共计 8 艘驱逐舰和 8 架反潜直升机。1981 年日本首相铃木提出了由日本保卫 1000 海里海上交通线的设想。1985 年，中曾根更进一步提出了“海上歼敌”的日海军战略指导方针，以取代 70 年代制定的“近岸歼敌”作战指导思想。在这一新的作战方针

确定后，日军军费于 1987 年突破了 1％的限额，海军军费连续 3 年居三军之

首，并于 1988 年开始建造宙斯盾级大型导弹驱逐舰，旨在建立海域纵深的反

潜系统与防空系统。目前，除 2 艘“宙斯盾”舰尚未服役外，其余的导弹驱逐舰与多用途驱逐舰已全部服役，3 支“八八舰队”已组建完毕。届时，日海军海上作战力量将有 4 个“八八舰队”和 10 个护卫队，拥有各型驱逐舰、

护卫舰 62 艘，潜艇 16 艘，作战飞机 213 架，舰艇总吨位 33 万吨。其中“八八舰队”是日海军远洋作战的中坚力量，特点是舰龄短、装备新、吨位大， 其自动化指挥系统与各种武备均属世界一流。

日本官方或军方都从未正式提出过日本海军战略问题。但是从日本的国情及所处国际环境分析，从日本海军的作战指导思想、训练演习和装备建设中可以看到，保护海上交通线畅通是日本海军的主要任务。因此，日本海军的现行战略应该是：以美日军事合作为基础，通过封锁海峡和反潜护航作战， 确保日本周边海域的安全和 1000 海里海上交通线的畅通。确保 1000 海里交通线的畅通是日本海军的主要战略目标。达到这一战略目标的主要手段是海峡封锁和反潜护航，它也是日本海军的主要作战样式，也是构成日本海军现行战略的两大支柱。因此，也有人将日本海军战略简称为“封锁护航战略”。

日本在制定海军战略时，主要考虑以下几个制约因素：

（一）日本的国情是制定日本海军战略的主要依据。日本是一个岛国， 又是一个工业高度发达、资源极端贫乏的岛国。主要工业原料几乎全部依靠进口，工业产品又需要大量出口。日本进出口物资和产品几乎全都依赖海上交通运输，每年高达 7 亿吨。日本的海上交通运输的畅通是日本经济发展、

国家依以生存的最重要的保证。因此，维护海上交通线的畅通是日本海军的主要任务，也是制定日本海军战略的最重要依据。

（二）日本认为，“无论从侵略意图还是侵略能力讲，前苏联都是日本当面唯一的威胁最大的国家”。苏联解体后，日本海军将俄罗斯太平洋舰队作为其主要威胁。正视俄海军潜艇可能对日本交通线构成的威胁，是日本海军制定战略时必须考虑的一个重要的外部因素。

（三）美国的战略需要也是日本制定海军战略时必须考虑的因素之一。日本需要美国的军事合作，特别是美国的核保护；美国也想依靠日本海军力量，凭借优越的战略地理位置，加强海峡封锁，这是日美战略的共同需要， 也是日本制定海军战略必须考虑的因素之一。

（四）吸取战争教训是日本海军制定战略时考虑的另一重要因素。日本无条件投降的主要原因之一，是美海军潜艇在战争后期完全切断了日本的海上交通运输线，日本本土的资源和粮食供应逐渐枯竭，导致经济全面崩溃。日本海军认为，今后的战争仍然要重视反潜护航作战，这是日本制定海军战略的一个主要依据。

目前，日本海军的作战指挥、发展建设以及行政管理均置于防卫厅长官

（文官）的领导、监督之下，防卫厅长官通过海军参谋长指挥、监督、管理海军。海军主要由海军参谋部、联合舰队、地方队、练习舰队、教育航空集团及其直属机关、部队编成。

截至 1991 年 3 月底，日本海军的兵力为 50548 人，其中军人 46520 人， 文职人员 4028 人，满员率为 94％，在日本三军中是满员率最高的军种。

1991 年，日本军费总额为 41593 亿日元，约合 313 亿美元，占国民生产

总值的 0.9968％。其中海军军费为 9760.23 亿日元，约合 73.4 亿美元，占全军军费的 23.5％。

截至 1991 年 3 月底，日本海军共拥有各型舰船 172 艘、吨位 31.8962

万吨、飞机 283 架，其中主要作战舰艇 76 艘（驱逐舰 43 艘、护卫舰 18 艘、

潜艇 15 艘）、吨位 20.104 万吨、作战飞机 170 架。主要作战舰艇平均单舰

吨位为 2645 吨，其中 80 年代后期服役的新舰占 56.6％，舰龄超过 20 年的仅占 14.5％，装备导弹的舰艇占 61.8％。日本海军目前正在建造的新型舰艇有 7200 吨级的“宙斯盾”导弹驱逐舰、4400 吨级的多用途驱逐舰、2400 吨级的新型潜艇、50 吨级的导弹艇以及大型补给舰。

目前，日本海军拥有 4 个“八八舰队”、水面舰艇护卫队、6 个潜艇队、2 个扫雷队群和 15 个作战飞行队。通过重点加强通讯指挥系统和反潜指挥系统的建设，日本海军的反潜作战能力和中远海综合作战能力有了大幅度提高。就作战能力而言，其综合作战能力居亚洲第一，反潜作战能力居世界第二，扫雷作战能力名列世界前茅，日本海军已步入世界海军强国之列。

附表二 日本海军舰艇实力统计