法国海军

1624 年，法国国王路易十三创建了法国第一支海军力量。翌年，他又正

式设立了海军部，任命首相黎世留红衣主教兼首任海军大臣，组建了 4 个舰

队，并建设了土伦、布勒斯特、勒阿弗尔和布鲁阿日等 4 个军港。路易十四继位后继续大力扩充海军，使法国海军发展成为拥有 120 余艘战舰、5 万余官兵的强大海上力量。

1690 年，法国海军在图尔维尔率领下，全歼英、荷联合舰队 60 余艘舰

船，暂时夺取了英吉利海峡的制海权。但 1692 年拉乌格海战的失败，使法国海军一蹶不振。

世纪中叶，法国终因海军力量的衰落而相继失去了在印度、美国和加拿大的殖民地。

1758 年，路易十五的外交和海军大臣舒瓦瑟尔执政 12 年，使法国海军发展为欧洲第二的海上力量，支援了美国的独立战争，打击了英国在大西洋的霸权。

1789 年的法国大革命，使法国海军建设遭到巨大破坏，各级海军将领、军官流失殆尽。

1805 年，在直布罗陀海峡附近的特拉法尔加，法西联合舰队在英国纳尔逊舰队的打击下全军覆没。滑铁卢战役失败后，法国海军舰只作为战利品被联军瓜分。

世纪初，法国海军逐步恢复并发展壮大。至 1822 年，已拥有各类战

舰 100 余艘，并取得了对西班牙的海战胜利。从 1827 年起，法国推行海外殖

民地政策，海军成为得力工具。至 1870 年，法国海军的实力已接近英国海军，

战舰达到 300 余艘。

1870 年，法国在普法战争中惨败，割地赔款，海军遭到削减，舰艇总数

减至 200 余艘。但战后海军实力又得到逐步恢复。

一次大战中和战后，法国海军一直保持着欧洲第二大海上强国的地位。

但二次大战爆发后，法国海军在贝当政府投降后，基本上全军覆没。

二次大战后，法国海军在印支战争、对黎巴嫩和埃及的入侵、阿尔及利亚战争中，都是主力之一。

1952 年，法国政府批准了从 1952 年至 1970 年的海军发展规划。该规划

基本以战前的大炮巨舰思想为指导，准备到 1970 年海军舰艇总吨位达到 54

万吨，每年造舰应达 3 万吨。

1958 年戴高乐上台，准备让法国海军走另一条发展道路。1960 年，法国

爆炸第一颗原子弹，法国政府开始分阶段建立战略核力量。法国从 1960 年开始研究设计第一艘弹道导弹核潜艇，1964 年开工建造，1971 年入役。法国海军正式开始实施“核威慑战略”。同时，法国海军于 60 年代初有 2 艘自行研制的克雷蒙棱级航空母舰入役，并于 N65 年形成对海对岸攻击、制空和反潜的综合作战能力，成为法国海军“常规打击战略”的核心。

法国现行海军战略可概述为“核威慑和常规打击战略”。它具体又可分为“核威慑战略”和“常规打击战略”。

法国认为，能够威胁法国核心利益的只有俄罗斯。法俄军事实力和国力相差悬殊。因此，法国海军战略的首要目标是制止针对法国的大规模战争。法国各届政府一致认为，制止侵略的根本手段是战略核力量。法国战略核力量始终保持 300 枚分导式核弹头处于待发状态，拥有可打击前苏联 10O 一 150

个政治、经济和工业中心城市，杀伤约 2000 万人口的作战效能。法国海军的核动力弹道导弹潜艇的质和量均以此为标准，来确定投资水平。

法国还拥有一支预先战略核打击力量，海军航母编队承担着 35％以上的作战任务。其兵力使用原则是：当法国的核心利益受到威胁时，由法国总统下令，对敌方港口、濒海基地、重兵集团等军事目标实施突然、集中、短暂的核突击，作为使用战略核武器之前的最后警告。

海军是法国政府用以维护海外利益、维持大国地位和推行外交政策的主要工具之一。法国认为，华约和苏联解体后，爆发针对法国和西欧的大规模战争的可能性极小；但是局部战争和武装冲突会一直不断，许多第三世界国家拥有大量先进武器，威胁着法国在各战略区的利益。

因此，“常规打击战略”的主要打击对象，是对法国安全和利益构成威胁的中、小国家。当前，对法国的现实威胁主要为：对中东产油国和法国石油通道的威胁，对法语非洲国家的威胁，加勒比海海外省独立运动对欧洲航天基地的威胁，南太平洋反核运动对法国核武器研究和试验基地的威胁，等等。

从 1990 年起，法国开始调整三军战略战役指挥机构。法国本土设置的陆

军 6 个军区、空军 4 个军区和海军 3 个军区合并为东北、大西洋和地中海 3 个合成军军区。除面向德国的东北军区外，大西洋和地中海军区的主要战略方向是海上。

法国海军编制总人数为66000 人，占全军总编制数的12％。其中军官5000 人，占 8％；士官 30000 人，占 46％；职业水兵 12000 人，占 18％；应征入伍水兵 19000 人，占 28％。

法国海军官兵的分配情况如下：在水面舰艇、潜艇、海军航空兵、陆战队和海上宪兵等作战部队工作的占 49％，其中潜艇部队占 7％，航空兵占 15

％（空勤人员 1500 名）；在与作战直接有关的单位工作的占 24％（如各级参谋部、司令部、情报单位、通讯单位等）；院校的人员占 18％；海军直属

研究试验等单位的人员占 8％（但其中不包括海军造船局的官兵，因为该局属武备总监部的编制）；轮休和机动人员占 1％，其中在海军参谋长权限内的机动人员只有 10 名。

法国海军军官分为海军作战军官、海军战勤行政军官、海军技术行政军官和海军工程军官 4 大类。它们之间的人数比例每年有所不同，但总的趋势是作战军官和战勤行政军官的人数比例将缓慢增长。

1991 年，法国海军作战军官人数为 4200 人，占军官总数的 84％，其中

将军 55 人（海军上将 2 人，即海军参谋长和海军总监），上校 250 人。

除军人外，法国海军还有 7000 名非军职雇员，但其身份与我军文职人员有极大差别。

1991 年度，法国军费总额为 1945.48 亿法郎，约合 374.41 亿美元（5.6 法郎/美元汇率折算），占当年国民生产总值的 3.37％。

其中海军军费 384.42 亿法郎，约合 68. 64 亿美元，占全军军费的 19.8

％，与 1990 年持平。海军经费分为维持费与装备和工程费两大项。

1991 年度，维持费为 135.32 亿法郎，约合 24.16 亿美元，其中，工资和社会福利费占 63.7％，舰艇、飞机维修费占 19.6％，伙食费占 4.2％，燃料费占 4％，行政费占 8.5％。装备和工程费为 249.1 亿法郎，约合 44.48 亿美元，其中，战略核潜艇建造改装费占 35％，舰艇建造费占 23.1％，海航飞机建造费占 9.2％，型号研制费（舰艇和飞机及武器系统）占 8.9％，弹药采购费占 4.9％，工程费占 2.5％，预研和发展费占 13.4％，其他占 3％。

1991 年，法国海军舰艇总吨位约 32 万吨，计 121 艘，第一线作战飞机

144 架。主要作战舰艇为：弹道导弹核潜艇 6 艘、航母 2.艘、直升机母舰 1

艘、攻击型核潜艇 5 艘、常规动力潜艇 8 艘、防空导弹驱逐舰 5 艘、反潜驱

逐舰 12 艘、护卫舰 22 艘、大型导弹艇 19 艘、反水雷舰艇 22 艘、后勤补给

舰 11 艘、两栖作战舰只 8 艘（其中 4 艘两栖攻击舰）。

主要作战飞机有：“十字军”舰载战斗机 12 架、“超军旗”舰载攻击机

38 架、“军旗”IVP 舰载侦察机 8 架、“贸易风”舰载雷达哨机 19 架、“大

西洋”反潜巡逻机 27 架、舰载直升机 40 架。

从兵力结构角度看，法国海军的骨干兵力为：6 艘弹道导弹核潜艇及其掩护、保障兵力。掩护保障兵力指反潜驱逐舰、猎雷舰、岸基反潜巡逻机。 2 个航母编队。每个编队由 7—10 艘舰艇、40 架舰载机组成。编队兵力

包括：航母 1 艘、区域防空导弹驱逐舰 2—3 艘、反潜驱逐舰 3—4 艘、攻击

型核潜艇 1 艘、补给舰 1—2 艘，有时还编入 1—2 艘通讯护卫舰。

2 个两栖攻击编队，每个编队可远距离投送 2 个齐装团或一个轻装师，作为登陆作战的第一梯队。

13 艘攻击型潜艇，其中 5 艘为攻击型核潜艇。至 2000 年，攻击型核潜艇将增至 6—8 艘。22 艘反水雷舰艇。27 架岸基反潜巡逻机，并兼有对海攻击能力。

法国海军实行军政、军令系统双轨制。同时，在近海防御和海洋事务上又实施军、政、司法合一的体制。各海军军区司令兼任海洋事务总督，代表法国政府和司法机关管理领海、专属经济区和毗邻海域及各项政、法事务。法国海军虽实施军政、军令双轨制，但终因是个中等规模海军，仍有相当一部分指挥机构兼有军政和军令两个职能。